Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-3547/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-3547/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" (далее - "данные изъяты") - Кашина Д.В. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Зайнутдинова Нуртемира Нажмутдиновича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайнутдинов, продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, приказом командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением.

Приказами командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N заявитель исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель оспорил в судебном порядке вышеуказанные приказы и просил суд возложить на командующего войсками "данные изъяты" обязанность по восстановлению его на военной службе в прежней или с его согласия иной должности и в списках личного состава воинской части, а на руководителя ЕРЦ МО РФ - обязанность по выплате ему денежного довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" просит решение военного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемый приказ издан в соответствии с имеющимися у командующего войсками "данные изъяты" полномочиями в установленном законом порядке, на основании волеизъявления Паталиева и представления командира войсковой части N, ответственного за подготовку и реализацию представляемых на подпись командующему войсками "данные изъяты" проектов приказов.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не допускается увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих в случае, когда общая продолжительность их военной службы составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их на то согласия до обеспечения жилым помещением.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2012 г. до увольнения заявителя с военной службы войсковой частью N в адрес начальника ФГУ "данные изъяты" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" были направлены документы по постановке Зайнутдинова на жилищный учет. На основании данных документов начальником ФГУ " "данные изъяты" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ принято решение N о принятии заявителя на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, вопреки указанию в оспариваемом приказе об увольнении с военной службы, пожелал уволиться с военной службы с оставлением до обеспечения жилым помещением в списках личного состава воинской части, а не в списках очередников на получение жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа об увольнении Зайнутдинова с военной службы, поскольку на момент его издания командование воинской части было осведомлено о направлении документов по вопросу жилищного обеспечения заявителя в жилищный орган и отсутствии решения по данном вопросу, а также о наличии его просьбы не исключать из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Доводы автора жалобы о том, что оспариваемые приказы командующего войсками "данные изъяты" изданы им в установленном законом порядке и в пределах предоставленных ему полномочий, а также о том, что данные приказы изданы на основании проектов и рапортов командира войсковой части N, при оценке законности действий командующего войсками "данные изъяты", связанных с их изданием, правового значения не имеют, поскольку права заявителя были нарушены именно изданием этих приказов.

Вопреки утверждению в жалобе, заявитель, изъявивший желание быть уволенным с военной службы, но не исключенным из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением, не мог быть уволен с таковой, поскольку вопросы жилищного обеспечения военнослужащих решаются до увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с решением вопроса окончательного расчета по всем видам довольствия с военнослужащим.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 г. по заявлению Зайнутдинова Нуртемира Нажмутдиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи