Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33А-58/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 января 2014 г. по делу N 33А-58/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 11 июня 2013 г., которым удовлетворено частично заявление "данные изъяты" Погорелкина Игоря Анатольевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю., возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Проходившего военную службу в войсковой части N на должности инженера, Погорелкина приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N определено с ДД.ММ.ГГГГ того же года полагать сдавшим дела и должность, а с ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления причитающихся отпусков, исключить из списков личного состава воинской части.

Погорелкн обратился в суд с заявлением, в котором указал, что командованием был нарушен порядок его исключения из указанных списков, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежным довольствием он был обеспечен как военнослужащий, находящийся в распоряжении командования. Кроме того, единовременное пособие при увольнении с военной службы было ему выплачено без увеличения на "данные изъяты" оклад денежного содержания, как военнослужащему, награждённому в период прохождения военной службы государственной наградой.

В связи с этим он просил признать незаконным указанный приказ, обязать Министра обороны Российской Федерации его отменить, обеспечив причитающимся довольствием и включив в срок военной службы период, в течение которого восстанавливались его права. Кроме того он просил возложить на воинских должностных лиц обязанность по доплате ему одного оклада денежного содержания, как военнослужащему, удостоенному государственной наградой СССР.

Гарнизонным военным судом требования заявителя удовлетворены частично.

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации издать приказ о доплате Погорелкину одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, как военнослужащему, удостоенного государственной награды СССР, а руководителя единого расчётного центра - произвести заявителю выплату этих денежных средств.

В удовлетворении требования Погорелкина об отмене приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения заявителя из списков личного состава судом отказано.

Кроме того, дополнительным решением Астраханского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на руководителя единого расчётного центра возложена обязанность обеспечить Погорелкина денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащего, состоящего на воинской должности, выплатив причитающиеся при этом дополнительные выплаты.

В апелляционной жалобе заявитель в связи с нарушением норм материального и процессуального права просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований и вынести новое решение, которым удовлетворить его заявление.

В обоснование Погорелкин указывает, что оспариваемым приказом изначально было определено полагать его сдавшим дела и должность, а потом предоставить отпуска и исключить из списков личного состава. Это свидетельствует о нарушении командованием порядка исключения из его указанных списков, определенного ст. N Положения "данные изъяты", и послужило причиной выплаты ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия без причитающихся дополнительных выплат, как военнослужащему, находящемуся на должности. В связи с этим на день исключения из списков личного состава с ним не были произведены все необходимые расчеты. Поэтому оспариваемы приказ подлежал отмене.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с N Положения "данные изъяты" Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Из указанной нормы следует, что командованием действительно был нарушен порядок исключения Погорелкина из списков личного состава.

Вместе с тем данное нарушение не являлось основанием для восстановления заявителя в списках личного состава воинской части, поскольку повлекло за собой лишь необеспечение заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительными выплатами, причитающимися ему как военнослужащему, состоящему на воинской должности, а дополнительным решением Астраханского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на руководителя единого расчётного центра возложена обязанность обеспечить Погорелкина указанными выплатами за названный период.

Согласно N Положения "данные изъяты" военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенными видами довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Между тем решение об отмене приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба должно приниматься судом в случае, если нарушение прав этого лица не может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части.

Судом установлено, что заявитель при исключении из списков личного состава воинской части был обеспечен причитающимися видами довольствия, за исключением дополнительных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и недоплаты одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, которое в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не входит в состав денежного довольствия. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для восстановления Погорелкина в указанных списках, поскольку объём прав и гарантий, на которые он претендовал при этом, несоразмерен допущенному нарушению.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи