Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33А-211/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 февраля 2014 г. по делу N 33А-211/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Коробенко Э.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Носачевой Т.А.

рассмотрела материалы гражданского дела по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 23 октября 2013 г., которым "данные изъяты" Наняну Нельсону Макичовичу отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения представителя заявителя - Кабанова Н.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нанян обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства и обязать указанное должностное лицо отменить это решение.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Нанян просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении его заявления. При этом автор жалобы утверждает, что имеющаяся у него в "адрес" квартира с целью обеспечения его жилым помещением по месту службы на территории иностранного государства была формально передана ему в собственность по договору купли-продажи, заключенному с другим военнослужащим Черноморского флота. При получении жилого помещения на территории Российской Федерации он обязуется сдать указанное жилое помещение. Со ссылкой на действующее законодательство, в том числе нормы международного права, заявитель формулирует вывод о том, что ему необоснованно отказали в удовлетворении права на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства на территории Российской Федерации.

Рассмотрев материалы гражданского дела, проверив и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции исходил из того, что Нанян не имеет право на повторное обеспечение его жилым помещением.

Согласно положению ст. 23 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилья. По желанию указанных военнослужащих получить жилье не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона.

В соответствии с п. 14. ст. 15 названного Закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из материалов дела следует, что Нанян подлежит увольнению с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, общая продолжительность его военной службы составляет более 26 лет, перед увольнением с таковой он избрал способ обеспечения жилым помещением путем получения жилого помещения по договору социального найма и обязался сдать ранее предоставленное ему жилое помещение.

В ДД.ММ.ГГГГ Наняну направлено извещение о распределении ему жилого помещения на территории Российской Федерации, с получением которого он согласился. Однако после этого по решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения Нанян был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела также усматривается, что Наняну в ДД.ММ.ГГГГ военным ведомством на состав семьи 4 человека (он, его супруга и двое детей) предоставлена в собственность квартира общей площадью "данные изъяты" расположенная по адресу: "адрес"

Довод заявителя и его представителя о том, что составление договора купли-продажи являлось единственным возможным способом передачи ему квартиры, освобождаемой другим военнослужащим, на территории иностранного государства подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по делу установлено, что Нанян подлежит увольнению с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, общая продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, он необеспечен жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства на территории Российской Федерации, согласен сдать ранее предоставленное ему Министерством обороны Российской Федерации жилое помещение на территории иностранного государства.

При таких обстоятельствах заявитель и члены его семьи имеют право состоять на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту службы, что согласуется с ч. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Вывод суда первой инстанции об обратном противоречит установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, а поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования заявителя - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 октября 2013 г. по заявлению Наняна Нельсона Макичовича в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

Решение начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 860 о снятии Наняна Нельсона Макичовича и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признать незаконным и обязать указанное должностное лицо отменить его, восстановив заявителя на указанном учете.

Председательствующий

Судьи: