Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33А-157/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 января 2014 г. по делу N 33А-157/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Коробенко Э.В. и Гришина С.В.,

при секретаре Паскале Н.С.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам заявителя и представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - "данные изъяты") на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 октября 2013 г., которым удовлетворено частично заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Поповой Ирины Валерьевны об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", командира войсковой части N, руководителей Федеральных казенных учреждений "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) и "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части и компенсацией морального вреда.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" Подшибякина П.Ю. в обоснование поданной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Попова, состоящая в распоряжении данного начальника, в связи с организационно-штатными мероприятиями уволена с военной службы в запас. На основании приказов командующего войсками N от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Попова с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава войсковой части N, где состояла на обеспечении.

Попова обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила приказы об исключении её из списков личного состава воинской части признать незаконными и обязать воинских должностных лиц их отменить, восстановить её в этих списках, обеспечив всеми положенными видами довольствия за период необоснованного исключения, направить личное дело для подсчета выслуги лет на пенсию в финансово-экономическое управление "данные изъяты", взыскать с единого расчетного центра "данные изъяты" в качестве единовременного пособия при увольнении с военной службы, а с управления финансового обеспечения в качестве компенсации морального вреда "данные изъяты", и судебные расходы в сумме "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда требования заявителя удовлетворены частично.

Суд признал незаконными приказы командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся исключения Поповой из списков личного состава воинской части и обязал указанных воинских должностных лиц перенести эту дату на ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя единого расчетного центра обеспечить заявителя денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В пользу заявителя суд частично взыскал судебные расходы. В остальной части требований заявителю отказано.

В апелляционной жалобе Попова просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её заявления. По мнению автора жалобы, суд пришел к ошибочному вводу о законности удержания денежных средств, ошибочно выплаченных ей, как военнослужащей, находящейся на воинской должности. Заявитель утверждает о том, что восстановление её нарушенного права возможно только путем восстановления в списках личного состава воинской части, поскольку единовременное пособие при увольнении, являющееся составной частью денежного довольствия, выплачено ей в связи с произведенным удержанием не в полном размере.

Представитель командующего "данные изъяты" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и приять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. По его мнению, оснований для изменения даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части не имелось, поскольку выплата взамен положенного к выдаче вещевого имущества носит компенсационный характер и в состав денежного довольствия не входит.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Пунктом 82, 89 названного Порядка предусмотрено, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодная материальная помощь не выплачиваются военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Согласно п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Судом установлено, что зачисленной в распоряжение командования заявителю, не исполняющей обязанности по вакантной воинской должности, ошибочно начислялись и выплачивались премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ выплачена материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому выплата ей данных денежных средств является счетной ошибкой, повлекшей перерасход фонда денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Ссылку заявителя в жалобе на то, что удержание излишне выплаченных денежных средств из единовременного пособия при увольнении произведено неправомерно, нельзя признать обоснованной, так как в условиях перехода на новую автоматизированную систему начисления и выплаты военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии персонифицированных данных о причинах допущенной переплаты, системная ошибка по существу означает счетную.

С учётом изложенного, судом правильно при разрешении спорных правоотношений применены положения вышеназванного Порядка и признан законным произведенный довольствующим органом перерасчет излишне выплаченных заявителю денежных средств.

Довод представителя командующего войсками "данные изъяты" о том, что Попова не подлежит восстановлению в списках личного состава воинской части также является несостоятельным.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По делу установлено, что денежная компенсация взамен подлежащего к выдаче вещевого имущества Поповой перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ Поэтому суд обоснованно обязал воинских должностных лиц внести изменения в свои приказы в части изменения даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, а единый расчетный центр - обеспечить Попову денежным довольствием за период преждевременного исключения из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 октября 2013 г. по заявлению Поповой Ирины Валерьевны оставить без изменения, а апелляционные жалобы заявителя и воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: