Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33А-141/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 января 2014 г. по делу N 33А-141/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Коробенко Э.В. и Гришина С.В.,

при секретаре Паскале Н.С.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 11 октября 2013 г., которым удовлетворено частично заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Мишина Александра Петровича об оспаривании действий командира войсковой части N, начальника ФГКУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - "данные изъяты") и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без предоставления жилого помещения и окончательного расчета.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения заявителя Мишина А.П. в обоснование поданной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мишин, восстановлен в списках личного состава воинской части до обеспечения государственным жилищным сертификатом (далее - ГЖС), после выдачи которого подлежал исключению из списков личного состава воинской части.

На основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Мишин, имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет, отказался от получения ГЖС и был исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части N, где состоял в распоряжении командира в связи с организационно-штатными мероприятиями, как не обеспеченный жилым помещением.

Мишин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил обязать отменить данный приказ, восстановить его в списках личного состава воинской части до предоставления ему жилого помещения, а единый расчетный центр - выплатить ему денежное довольствие за период восстановления в списках личного состава воинской части, единовременное денежное вознаграждение при увольнении с военной службы и денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества.

Решением гарнизонного военного суда заявление Мишина удовлетворено частично. Суд обязал командира войсковой части N перенести дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ Обязать руководителя единого расчетного центра выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременное денежное вознаграждение при увольнении с военной службы и денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества. Также суд обязал командира войсковой части N обеспечить заявителя вещевым имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя "данные изъяты" - рассмотреть вопрос о признании Мишина нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. В удовлетворении остальной части требований заявителю отказано.

В апелляционной жалобе Мишин просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. Автор жалобы не согласен с выводом суда о том, что после отказа от получения ГЖС обстоятельства, препятствовавшие его исключению из списков личного состава воинской части, отпали. По мнению заявителя, он не подлежит исключению из списков личного состава воинской части до предоставления жилого помещения, так как ГЖС ему выдан не был, жилое помещение не предоставлено, и своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем он не давал.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 13, 14 ст. 15 Федерального закона от "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Указанные граждане, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N участие в подпрограмме добровольное.

По делу установлено и заявителем не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ Мишин отказался от участия в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В своем заявлении Мишин просил вместо предоставления ГЖС обеспечить его жилым помещением.

Таким образом, основания, по которым решением Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мишин был восстановлен в списках личного состава воинской части, отпали и препятствий для исключения его из списков личного состава воинской части не имелось. Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности действий командования, связанных исключением Мишина из списков личного состава воинской части. При этом суд обоснованно указал, что заявитель вправе состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения и обязал начальника ЮРУЖО рассмотреть данный вопрос.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По смыслу действующего законодательства, принятие решения об отмене приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части возможно только в том случае, если нарушение прав этого лица на обеспечение положенными видами довольствия не может быть устранено без восстановления его в этих списках.

Поскольку восстановление нарушенного права Мишина возможно без отмены приказа о его исключении из списков личного состава воинской части, то оснований для восстановления заявителя в указанных списках суд обоснованно не нашел.

Довод заявителя об обратном со ссылкой на то, что жилым помещением он не обеспечен, не может повлечь отмену судебного решения, поскольку вопросы, связанные с порядком обеспечения военнослужащих жилым помещением, разрешаются не при исключении их из списков личного состава воинской части, а при увольнении с военной службы.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 11 октября 2013 г. по заявлению Мишина Александра Петровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: