Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33А-132/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 января 2014 г. по делу N 33А-132/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Патланя В.А. и

Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "адрес" военного округа (далее - ЮВО) - Кашина Д.В. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 сентября 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Гаджимурзаева Магомеда Шарабутдиновича об оспаривании действий командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя командующего войсками ЮВО Щербина А.С. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры ЮВО "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаджимурзаев, продолжительность военной службы которого составляет более "данные изъяты" лет, приказом командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением.

Приказами командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Гаджимурзаев оспорил в судебном порядке вышеуказанные приказы и просил суд возложить на командующего войсками ЮВО обязанность по восстановлению его на военной службе в прежней или с его согласия иной должности и в списках личного состава воинской части, а на руководителя ЕРЦ МО РФ - обязанность по выплате ему денежного довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ЮВО просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемый приказ об увольнении заявителя издан на основании его рапорта и в соответствии с имеющимися у командующего войсками ЮВО полномочиями. Необеспеченность Гаджимурзаева жилым помещением не является препятствием для его увольнения с военной службы, а вопрос обеспечения заявителя жильем должен был решаться до его исключения из списков личного состава воинской части. Судом не дана оценка бездействию командования войсковой части N, связанному с ненаправлением в адрес командующего войсками ЮВО проекта приказа о зачислении заявителя в распоряжение командования до обеспечения жилым помещением.Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" и N Положения о порядке прохождения военной службы не допускается увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих в случае, когда общая продолжительность их военной службы составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их на то согласия до обеспечения жилым помещением.

Из материалов дела усматривается, что до увольнения Гаджимурзаева с военной службы решением начальника ФГУ " "адрес" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору "данные изъяты".

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, вопреки указанию в оспариваемом приказе об увольнении с военной службы, пожелал уволиться с военной службы с оставлением до обеспечения жилым помещением в списках личного состава воинской части, а не в списках очередников на получение жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа об увольнении Гаджимурзаева с военной службы, поскольку на момент его издания командование воинской части было осведомлено о нуждаемости заявителя в жилом помещении, а также о наличии его просьбы не исключать из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Доводы автора жалобы о том, что оспариваемые приказы командующего войсками ЮВО изданы им в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением порядка увольнения с военной службы, при оценке законности действий командующего войсками ЮВО, связанных с их изданием, правового значения не имеют, поскольку права заявителя были нарушены именно изданием этих приказов.

Вопреки утверждению в жалобе, заявитель, изъявивший желание быть уволенным с военной службы, но не исключенным из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением, не мог быть уволен с таковой, поскольку вопросы жилищного обеспечения военнослужащих решаются до увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с решением вопроса окончательного расчета с военнослужащим по всем видам довольствия.

Не усматривая оснований для отмены или изменения судебного решения, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 сентября 2013 г. по заявлению Гаджимурзаева Магомеда Шарабутдиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "адрес" военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи