Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33А-120/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 января 2014 г. по делу N 33А-120/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО9 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" ФИО10 об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа капитана юстиции Орлова М.И., предложившего решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N Лазарева освобождена от воинской должности "данные изъяты" войсковой части N, соответствующей "данные изъяты", и назначена на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N соответствующую "данные изъяты". Приказом командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N Лазарева уволена с военной службы по возрасту и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Лазарева с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключена из списков личного состава воинской части.

Лазарева обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что при исключении из списков личного состава воинской части денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалось исходя из третьего тарифного разряда, а не N. Кроме того, ей не были выплачены надбавка за классную квалификацию специалист N, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с этим Лазарева просила обязать командира войсковой части N отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N, восстановить её в списках личного состава, обеспечить причитающимися денежными выплатами с учетом повышающего коэффициента "данные изъяты" предусмотренного для военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации, а также выдать ей денежный аттестат с указанием в нем должностного оклада, соответствующего пятому тарифному разряду.

Гарнизонным военным судом заявление Лазаревой удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части N выплатить Лазаревой: разницу между выплаченным денежным довольствием, исходя из воинской должности, соответствующей третьему тарифному разряду, и положенным к выплате - по "данные изъяты" тарифному разряду за период с ДД.ММ.ГГГГ., премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, надбавку за классную квалификацию специалист N класса и материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ г., произвести эти выплаты с учетом повышающего коэффициента N предусмотренного для военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации. Кроме того, суд обязал командира войсковой части N выдать Лазаревой денежный аттестат с указанием в нем должностного оклада, соответствующего пятому тарифному разряду.

В удовлетворении требования Лазаревой о восстановлении ее в списках личного состава воинской части судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить в части удовлетворения требований и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления.

В обоснование представитель указывает, что Лазарева не имеет право на получение денежного довольствия исходя из N тарифного разряда, так как п. 17 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок) предусмотрено, что при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N организационно-штатные мероприятия были завершены и она с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свое существование, а Лазарева была зачислена в списки личного состава войсковой части N без назначения на воинскую должность. В последующем после издания Министром обороны Российской Федерации приказа от ДД.ММ.ГГГГ. N N Лазарева была назначена на должность "данные изъяты", соответствующую N тарифному разряду. Однако на момент издания этого приказа данная должность не существовала. В связи с этим Лазарева никогда не принимала дела по данной должности и не приступала к исполнению обязанностей по ней.

По мнению подателя жалобы, отсутствовали у суда основания для присуждения Лазаревой выплачиваемой в соответствии с присвоенной квалификационной категорией надбавки за классную квалификацию специалист N класса, которую она получала по специальности "данные изъяты", так как это противоречит выводам суда о необходимости выплаты Лазаревой денежного довольствия, как состоящей на должности N, по которой она не имеет квалификации.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 16, 17 Порядка со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей. При назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям.

Согласно материалам дела Лазарева на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N освобождена от воинской должности старшего оператора радиолокационной станции радиолокационного взвода командного пункта группы боевого управления войсковой части 81401, соответствующей 3 тарифному разряду, и назначена на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N, соответствующую N тарифному разряду.

Как следует из приказа командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. N N Лазарева уволена с военной службы с должности "данные изъяты" войсковой части N, соответствующей N тарифному разряду. То, что Лазарева проходила военную службу на этой должности указано и в приказе командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N

Каких-либо доказательств об освобождения Лазаревой в этот период от должности, на которую она была назначена ДД.ММ.ГГГГ приказом N N либо об отмене этого приказа как нереализованного командованием не представлено и в материалах дела не содержится. Не опровергнуты командованием и доводы заявителя об исполнении ею в указанный период обязанностей по новой должности.

Поэтому, несмотря на то, что приказ о приеме Лазаревой дел и должности "данные изъяты" не издавался, суд пришел к верному выводу о необходимости выплаты ей денежного довольствия как военнослужащей, состоящей на указанной воинской должности, соответствующей N тарифному разряду.

В соответствии с п. 43 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Как следует из подп. "в" п. 47 Порядка, эта надбавка также выплачивается военнослужащим, назначенным на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, - в течение срока, на который была присвоена классная квалификация (квалификационная категория), но не более 1 год.

Следовательно, является несостоятельным довод жалобы о том, что Лазарева не имеет право на оспариваемую надбавку, поскольку классная квалификация специалист N класса ей присваивалась по специальности, соответствующей "данные изъяты", а не "данные изъяты".

Как следует из положений п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности и выведением в распоряжение командира воинской части. До этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что до ДД.ММ.ГГГГ. - дня издания "данные изъяты" приказа N N, Лазарева уполномоченным должностным лицом освобождалась от занимаемой воинской должности "данные изъяты" войсковой части N.

Поэтому суд неправомерно возложил на командование обязанность по выплате Лазаревой денежного довольствия, исходя из воинской должности, соответствующей N тарифному разряду, за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Следовательно, решение суда в этой части подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, а в удовлетворении заявления Лазаревой в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2013 г. по заявлению Лазаревой Елены Николаевны в части возложения на командира войсковой части N обязанности по выплате Лазаревой денежного довольствия, исходя из воинской должности, соответствующей N тарифному разряду, за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в указанной части новое решение: в удовлетворении требования Лазаревой Елены Николаевны о выплате ей денежного довольствия, исходя из воинской должности, соответствующей N тарифному разряду, за период с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 13140 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи