Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33А-108/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 января 2014 г. по делу N 33А-108/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя - Запорожцева О.М. на определение Пятигорского гарнизонного военного суда от 18 октября 2013 г., которым отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2013 г. и определение судьи того же суда от 22 августа 2013 г., принятые по заявлению проходящей военную службу по контракту "данные изъяты" Коноваловой Натальи Александровны об оспаривании действий "данные изъяты", связанных со снятием заявителя и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалова через представителя обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на вышеуказанные судебные постановления.

Определением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель заявителя просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Податель жалобы считает, что срок на подачу кассационной жалобы подлежал восстановлению по следующим основаниям. Апелляционное определение от 23 января 2013 г. было получено его доверителем лишь ДД.ММ.ГГГГ Поданная в президиум окружного военного суда кассационная жалоба находилась на рассмотрении в период с ДД.ММ.ГГГГ., а вынесенное по этой жалобе определение судьи представитель и его доверитель получили ДД.ММ.ГГГГ Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ подлежали исключению из шестимесячного срока на подачу кассационной жалобы, с учетом того, что в эти периоды заявитель и ее представитель были лишены возможности ознакомиться с принятыми по делу судебными актами, а следовательно не могли совершить действия по их обжалованию.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Указание в жалобе на необходимость восстановления пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи окружного военного суда 22 августа 2013 г. об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции является ошибочной.

Вышеназванное определение судьи не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку по смыслу статей 376 и 377 ГПК РФ объектом пересмотра в кассационном порядке являются судебные постановления, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу, либо промежуточные определения суда по вопросам, имеющим значение для движения дела.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2013 г. в тот же день вступило в законную силу.

Следовательно, предусмотренный ст. 376 ГПК РФ, шестимесячный срок истек 24 июля 2013 г.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" указано, что исходя из положений части 2 статьи 376, пункта 3 части 1 статьи 379.1, статьи 382, пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ).

При исчислении шестимесячного срока время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции не учитывается

Согласно ч. 2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу.

Поэтому суд в определении правомерно сослался на то, что при исчислении шестимесячного срока на подачу кассационной жалобы не подлежит учету срок рассмотрения кассационной жалобы в окружном военном суде в период с 2 июля по 22 августа 2013 г.

Вместе с тем обжалованное определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В ст. 112 ГПК РФ предусмотрено, что пропущенный установленный федеральным законом процессуальный срок может быть восстановлен по причинам, признанным судом уважительными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 10 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 29, исходя из положений ч. 4 ст. 112 ГПК РФ этот срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.

В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.

Суд первой инстанции признал, что представитель ответчика мог обратиться с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, за вычетом времени рассмотрения жалобы в окружном военном до ДД.ММ.ГГГГ а обратился с такой жалобой только ДД.ММ.ГГГГ того же года, то есть с пропуском срока.

Между тем из материалов судебного производства видно, что период с ДД.ММ.ГГГГ (от вынесения апелляционного определения до получения заявителем его копии) связан с задержкой в прохождении почтовой корреспонденции. В связи с этим несоблюдение обычных сроков доставки этой корреспонденции должно быть отнесено к уважительной причине пропуска срока. Однако данное обстоятельство суд первой инстанции не учел.

Поэтому с учетом указанного периода следует признать, что срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение от 23 января 2013 г., адресованной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, пропущен заявителем по уважительной причине.

Таким образом, гарнизонным военным судом нарушены нормы процессуального права, что привело к неправильному разрешению вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы. Поэтому определение суда об отказе в восстановлении указанного срока подлежит отмене, а этот срок - восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пятигорского гарнизонного военного суда от 18 октября 2013 г. об отказе в удовлетворении заявления в интересах Коноваловой Натальи Александровны о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы в связи с нарушением норм процессуального права отменить.

Заявление в интересах Коноваловой Натальи Александровны о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии Северо-Кавказского окружного военного суда 23 января 2013 г. удовлетворить и восстановить ей этот срок.

Председательствующий

Судьи