Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33А-86/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 января 2014 г. по делу N 33А-86/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и

Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 4 октября 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Ибрагимова Абдурашида Гаджиевича об оспаривании действий начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - пограничное управление), связанных с увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом начальника пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ N N Ибрагимов досрочно уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности. При этом основанием для издания данного приказа послужил приговор суда, в соответствии с которым заявителю назначено наказание в виде штрафа.

Заявитель оспорил в судебном порядке вышеуказанный приказ и просил суд возложить на начальника пограничного управления обязанность по восстановлению его на военной службе и обеспечению положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения. Кроме того заявитель просил суд возложить на начальника пограничного управления обязанность по выдаче ему надлежащим образом заверенной выписки из оспариваемого приказа об увольнении его с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на начальника пограничного управления обязанность по внесению изменений в оспариваемый приказ в части основания увольнения Ибрагимова с военной службы, уволив его с таковой в связи с истечением срока контракта. В удовлетворении требований заявителя о возложении на начальника пограничного управления обязанности по восстановлению его на военной службе и обеспечению всеми положенными видами довольствия за период незаконного увольнения, а также о выдаче выписки из приказа об увольнении его с военной службы судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требований отменить и принять новое об удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям. Суд, возлагая на начальника пограничного управления обязанность по изменению основания его увольнения, вышел за рамки заявленных им требований. Вывод суда об устранении нарушения его прав, связанных с выдачей ему выписки из приказа об увольнении с военной службы, является необоснованным, поскольку до настоящего времени данная выписка командованием ему не предоставлена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, приговор Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ибрагимова вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок действия контракта о прохождении военной службы, заключенного с Ибрагимовым в ДД.ММ.ГГГГ г. на один год сверх предельного возраста пребывания на военной службе, истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим заявитель, не выразив желания продолжить военную службу по истечении срока контракта, подлежал безусловному увольнению с таковой.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ, до издания оспариваемого приказа об увольнении его с военной службы, Ибрагимов обратился к командованию с рапортом об увольнении с военной службы по истечении срока контракта и в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе.

Однако командование, не предприняв после вступления приговора в законную силу и истечения у Ибрагимова срока контракта каких-либо действий по его увольнению, в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ представило заявителя к увольнению с военной службы по оспариваемому им основанию.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у командования пограничного управления отсутствовали законные основания для увольнения Ибрагимова по подп. "е.2" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", поскольку до представления заявителя к увольнению с военной службы по данному основанию у него истек срок действия контракта о прохождении военной службы, заключенного сверх предельного возраста пребывания на службе, и он изъявил желание, как указано им в рапорте, быть уволенным по истечении срока данного контракта и в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе.

Вместе с тем, сделав правильный вывод о неправомерности действий командования по увольнению заявителя по подп. "е.2" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", суд первой инстанции принял ошибочное решение в части возложения на должностное лицо, чьи действия оспорены заявителем, обязанности внести изменения в оспариваемый приказ и указать, что уволен заявитель по истечении срока контракта.

Так, в соответствии с подп. "а" п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе, а также согласно N Положения "данные изъяты" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе - при достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона, либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает неправильным вынесенное судом первой инстанции решение в части изменения основания увольнения Ибрагимова, поскольку он подлежал увольнению по возрасту, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене.

При этом судебная коллегия полагает, что поскольку Ибрагимов подлежал безусловному увольнению, только по другому основанию, его утверждение в апелляционной жалобе об отсутствии у суда права на изменение основания его увольнения по мотиву того, что суд тем самым вышел за пределы заявленных им требований, является необоснованным.

Судебная коллегия также полагает, что вопреки утверждениям в жалобе судом правильно отказано заявителю в удовлетворении его требования о выдаче командованием выписки из оспариваемого приказа.

Как усматривается из протокола судебного заседания (л.д. N), представитель командования ФИО10 в судебном заседании пояснил, что Ибрагимову была выдана выписка из оспариваемого приказа в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Данные пояснения заявителем и его представителем в судебном заседании опровергнуты не были, в связи с чем суд в решении правильно указал, что требования заявителя в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 4 октября 2013 г. по заявлению Ибрагимова Абдурашида Гаджиевича в части возложения на начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" обязанности внести изменения в свой приказ от 24 мая 2013 г. N N и уволить Ибрагимова А.Г. с военной службы на основании подп. "б" п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по истечении срока контракта, в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по "адрес" внести изменения в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N N и уволить Ибрагимова Абдурашида Гаджиевича с военной службы на основании подп. "а" п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по возрасту.

В остальной части данное решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: