Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33А-28/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 января 2014 г. по делу N 33А-28/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Тогубицкого В.А.,

при секретаре Никитенко Д.Л.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - "данные изъяты") - ФИО10 на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Лукманова Юсупа Хаджимухамедовича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также военного прокурора отдела военной прокуратуры ЮВО капитана юстиции Арефьева М.С., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукманов, продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, приказом командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ. Nкс уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением.

Приказами командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ. N заявитель исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Лукманов оспорил в судебном порядке вышеуказанные приказы и просил суд возложить на командующего войсками "данные изъяты" обязанность по восстановлению его на военной службе в прежней или с его согласия иной должности и в списках личного состава воинской части, а на руководителя ЕРЦ МО РФ - обязанность по выплате ему денежного довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" просит решение военного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемый приказ об увольнении с военной службы издан на основании рапорта заявителя, в соответствии с имеющимися у командующего войсками "данные изъяты" полномочиями и с соблюдением установленного законом порядка увольнения с военной службы. Увольнение заявителя с военной службы не препятствует его обеспечению от Министерства обороны РФ жилым помещением, поскольку в настоящее время он состоит на жилищном учете в ФГУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ".

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не допускается увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих в случае, когда общая продолжительность их военной службы составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их на то согласия до обеспечения жилым помещением.

Из материалов дела следует, что до издания оспариваемого приказа об увольнении Лукманова с военной службы решением начальника ФГУ " "данные изъяты" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ. N он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом командование воинской части было осведомлено о наличии у Лукманова права на обеспечение жилым помещением посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, вопреки указанию в оспариваемом приказе об увольнении с военной службы, пожелал уволиться с военной службы с оставлением до обеспечения жилым помещением в списках личного состава воинской части, а не в списках очередников на получение жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа об увольнении Лукманова с военной службы, поскольку на момент его издания командование воинской части было осведомлено о нуждаемости заявителя в жилом помещении, а также о наличии его просьбы не исключать из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Доводы автора жалобы о том, что оспариваемые приказы командующего войсками "данные изъяты" изданы им в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением порядка увольнения с военной службы, при оценке законности действий командующего войсками "данные изъяты", связанных с их изданием, правового значения не имеют, поскольку права заявителя были нарушены именно изданием этих приказов.

Вопреки утверждению в жалобе, заявитель, изъявивший желание быть уволенным с военной службы, но не исключенным из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением, не мог быть уволен с таковой, поскольку вопросы жилищного обеспечения военнослужащих решаются до увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с решением вопроса окончательного расчета по всем видам довольствия с военнослужащим.

Поскольку оспариваемый приказ командующего войсками "данные изъяты" об увольнении Лукманова с военной службы незаконен, то является обоснованным вывод суда о неправомерности изданных в его исполнение приказов об исключении заявителя из списков личного состава воинской части.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 г. по заявлению Лукманова Юсупа Хаджимухамедовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: