Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33А-13/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 января 2014 г. по делу N 33А-13/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Гришина С.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " "данные изъяты"") - ФИО13 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Айдиняна Арарата Рафики об оспаривании действий начальника ФГКУ " "данные изъяты"", связанных с отказом в постановке заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения заявителя Айдиняна А.Р. и его представителя Никифорова С.Б., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Айдинян, проходивший военную службу по контракту в войсковой части полевая почта N, решением жилищной комиссии названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в "данные изъяты" путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС).

Приказом командира войсковой части полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N Айдинян уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в очереди на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Айдинян обратился с заявлением к начальнику ФГКУ " "данные изъяты"" об изменении порядка обеспечения его жилым помещением на непосредственное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в "данные изъяты".

Решением начальника ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Айдиняну отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой им статуса военнослужащего на момент подачи документов и отсутствия решения о признании заявителя нуждающимся в получении указанного жилого помещения.

Айдинян обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указаное решение начальника ФГКУ " "данные изъяты"" незаконным и обязать его отменить, а также принять заявителя с учетом членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение начальника ФГКУ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N и обязал его рассмотреть вопрос о постановке заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении требований Айдиняна о возложении обязанности на данное должностное лицо принять его с составом семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФГКУ " "данные изъяты"" просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме. В обоснование податель жалобы излагает обстоятельства дела, приводит свой анализ нормам действующего законодательства и указывает, что в материалах дела имеются доказательства только для признания заявителя нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в "данные изъяты" путем получения и реализации ГЖС. При этом представитель обращает внимание, что в период прохождения военной службы Айдинян не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 23 названного Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 этого же Закона обеспечение указанных военнослужащих-граждан жилыми помещениями, при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Следовательно, за такой категорией военнослужащих законодательно закреплено право на выбор порядка обеспечения их жилым помещением.

Из исследованных в судебном заседании приказа командира войсковой части полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N, копии послужного списка заявителя установлено, что Айдинян был уволен с военной службы по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в очереди на получение жилой площади. Общая продолжительность военной службы последнего на ДД.ММ.ГГГГ составляла "данные изъяты".

Гарнизонный военный суд, рассматривая заявление Айдиняна, правильно исходил из того, что он, будучи признанным в установленном порядке до увольнения с военной службы нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в "адрес" путем получения и реализации ГЖС, правомерно обратился в ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ФГКУ " "данные изъяты"" с заявлением об изменении порядка обеспечения его жилым помещением на непосредственное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в "данные изъяты".

Таким образом, исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности отказа начальника ФГКУ " "данные изъяты"" в удовлетворении данного заявления Айдиняна, со ссылкой на утрату им статуса военнослужащего на момент подачи документов и отсутствия решения о признании заявителя нуждающимся в получении указанного жилого помещения, поскольку в данном случае ссылки: на статус - является несостоятельной, а на отсутствие решения о признании заявителя нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, - не соответствующей обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, гарнизонный военный суд правомерно возложил обязанность на начальника ФГКУ " "данные изъяты"" рассмотреть вопрос о постановке Айдиняна на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, то есть фактически разрешить по существу его заявление об изменении порядка обеспечения его жилым помещением на непосредственное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в указанных в данном заявлении городах.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 г. по заявлению Айдиняна Арарата Рафики оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: