Решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 12-4/2013

Решение Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 февраля 2014 г. по делу N 12-4/2013

Судья Северо-Кавказского окружного военного суда Васильев Виктор Юрьевич (г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина 28/1), с участием лица, привлечённого к административной ответственности Скидина И.В., представителя Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО Сорока Ю.Л., рассмотрев жалобу военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по "данные изъяты" "данные изъяты" Скидина Игоря Владимировича на решение судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2013 г. об оставлении без изменения постановления руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Южному федеральному округу от 6 июня 2013 г. о привлечении Скидина И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно решению судьи постановлением начальника Межригионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Южному федеральному округу от 6 июня 2013 г. Скидин признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Скидин признан виновным в том, что, являясь членом Единой (аукционной) комиссии Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" допустил к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение и монтаж системы телевизионного видеонаблюдения в контрольно-пропускном пункте "данные изъяты" участника размещения заказа - "данные изъяты"", в заявке которого были представлены недостоверные сведения, не соответствующие требованиям документации об открытом аукционе.

Скидин обратился в военный суд с жалобой на постановление Управления Рособоронзаказа по ЮФО.

Решением судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2013 г. указанная жалоба оставлена без изменения.

В жалобе на решение судьи Скидин просит его отменить, прекратив производство по делу.

В обоснование жалобы он указывает на отсутствие своей вины в допуске к участию в аукционе "данные изъяты", поскольку оснований сомневаться в недостоверности представленных в заявке сведений у него, как члена комиссии, не было, а проверить эти сведения не представлялось возможным, поскольку он не является специалистом в этой области.

Рассмотрение дела судьёй проведено неполно и односторонне.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы Скидина, нахожу её не подлежащей удовлетворению.

Вывод судьи в решении о признании в действиях Скидина состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Факт совершения Скидиным административного правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается материалами о возбуждении военным прокурором дела об административном правонарушении, которые получены с соблюдением требований закона и не вызывают сомнений в своей достоверности.В ходе проверки исполнения должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю (ранее Чернорморско-Азовское пограничное управление береговой охраны ФСБ России (ЧАПУБО ФСБ России) требований законодательства от противодействии коррупции и защите прав субъектов предпринимательской деятельности, проведённой военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЧАПУБО ФСБ России на официальном сайте Российской Федерации в сети "данные изъяты" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг опубликованы извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме (электронная торговая площадка "данные изъяты" и документация, регламентирующая порядок проведения открытого аукциона в электронной форме на размещение заказа на приобретение и монтаж системы телевизионного наблюдения в "данные изъяты" для нужд ЧАПУБО ФСБ России. 24 сентября 2012 г. в г. "данные изъяты" состоялось рассмотрение заявок. По результатам их рассмотрения "данные изъяты" допущен к участию в данном аукционе, что отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от "данные изъяты" и признан победителем этого аукциона.

Как установлено в результате проверки, при рассмотрении членами единой комиссии заказчика, в состав которой входил Скидин, заявки "данные изъяты" содержали недостоверные сведения, не отвечающие требованиям Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", обязывающего не допускать участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях не предоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 12 и ч. 3 ст.36 указанного Федерального закона в таком случае комиссия должна была принять решение об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе, а Скидин, как член комиссии, голосовал за допуск "данные изъяты" к участию в аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт.

Таким образом, действия Скидина правильно квалифицированы по ч. 2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание Скидину назначено уполномоченным на это должностным лицом в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2013 г. в отношении Скидина Игоря Владимировича оставить без изменения, а жалобу Скидина И.В. - без удовлетворения.

Судья Северо-Кавказского

окружного военного суда

В.Ю. Васильев