Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-369

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 15 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева А.В. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) с иском о признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда" с учетом наличия у нее Почетной грамоты "данные изъяты", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.4-5).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 15.11.2013г. требование истицы удовлетворено.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Судом установлено, что Алексеева А.В. - "данные изъяты"", имеющая общий трудовой стаж более "данные изъяты", на основании постановления Президиума Центрального комитета "данные изъяты", "данные изъяты", за активную работу по защите трудовых, социальных и экономических прав работников культуры и в связи с 60 - летием "данные изъяты" была награждена Почетной грамотой (л.д.3-18, 20-22).

При обращении истицы в отдел социальной защиты населения в Велижском районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", ей (дата) было отказано ввиду отсутствия в трудовой книжке записи о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение (л.д.8).

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что выданная Алексеевой А.В. Почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку награждение произведено центральным органом профсоюза в связи с профессиональной деятельностью истицы.

Судебная коллегия с этим выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

В соответствии с п.п.2 - 4 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ... почетные, похвальные и юбилейные грамоты ... , если награждение конкретного лица принято центральными органами профсоюзных ... и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Решение о награждении должно быть принято руководителем профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п. 2 настоящего постановления.

Лица, имеющие ведомственные знаки отличия в труде, к истребуемым документам представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Таким образом, законодатель к ветеранам труда относит определенную категорию лиц, в том числе награжденных ведомственными знаками (почетными грамотами) за отличия в труде.

Из данного постановления следует, что награды профессиональных союзов рассматриваются как ведомственный знак отличия в труде только при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть состоявшие в штате или работавшие в этой системе.

Алексеева А.В. на момент награждения Почетной грамотой "данные изъяты" в штате "данные изъяты" "данные изъяты" не состояла, в данной системе не работала, в ее трудовой книжке записи о работе в отрасли, производившей награждение Почетной грамотой, не имеется.

В этот период она осуществляла трудовую деятельность в муниципальном учреждении "данные изъяты", доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, истица награждена не за достижения в труде по месту работы, а за общественную работу, что не предоставляет ей право на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах признать постановленное судом решение правильным нельзя, оно на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового - об отказе Алексеевой А.В. в иске.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 15 ноября 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым Алексеевой А. В. в иске о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.

Председательствующий:

Судьи: