Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 января 2014 г. по делу N 33-359/2014

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Шитиковой Т.М.,

судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 12 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В, возражения истца Матюхина А.Ю., его представителя Паневина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матюхин А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, в закрепленной за ним квартире проживает мать, страдающая заболеванием, исключающим возможность совместного проживания. Просил суд признать невозможным его проживание в ранее занимаемом жилом помещении и обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец, его представитель Паневин А.В. требования поддержали.

Представитель Администрации г.Смоленска Казанцева Е.Н. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 12.11.2013г. постановлено обязать ответчика предоставить Матюхину А.Ю. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в ... общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В апелляционной жалобе Администрация г.Смоленска просит решение суда отменить, вынести новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 29.02.2012г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпунктом 1 п.4 ст.8 названного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что в данном жилом помещении на любом законном основании проживают лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

В судебном заседании установлено, что Матюхин А.Ю., (дата) года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от (дата) мать истца - ФИО1 ограничена в родительских правах.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района г.Смоленска от 03.04.2002г. N 100 Матюхин А.Ю. определен в государственное учреждение на полное обеспечение, за ним закреплено жилое помещение - квартира N, расположенная по адресу: ... , общей площадью 28,5 кв.м., жилой - 16,7 кв.м.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Матюхину А.Ю. и ФИО1 в равных долях, при этом последняя постоянно проживает по указанному адресу, являясь инвалидом "данные изъяты" группы бессрочно.

Согласно сообщению ОГБУЗ "данные изъяты" от 24.09.2013г. N 6717 и справок от 02.10.2013г. N 2999, 3000 выявленное у ФИО1 заболевание относится к числе хронических и затяжных расстройств с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N 378, и Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г.

Установив факт невозможности проживания Матюхина А.Ю. в закрепленном за ним жилом помещении вследствие наличия у его матери тяжелой формы хронического заболевания, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца и обязал Администрацию г.Смоленска предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

С законностью и обоснованностью таких выводов суда судебная коллегия соглашается, так как они сделаны при полной и объективной оценке всех представленных в дело доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, не противоречат требованиям закона и соответствуют материалам дела.

Довод жалобы о том, что истцом не соблюден заявительный порядок с целью предоставления жилого помещения, несостоятелен, поскольку сам ответчик указывает, что Матюхин А.Ю. 22.04.2013г. обратился в уполномоченный орган для установления факта невозможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении и предоставления жилого помещения по договору специализированного найма, в чем ему было отказано в связи с тем, что в указанный период времени на территории Смоленской области не был разработан порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

То обстоятельство, что Администрацией г.Смоленска своевременно не разработаны и не приняты предусмотренные законодательством нормативные правовые акты, не должно служить препятствием для реализации истцом гарантированного государством права на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, юридически значимые обстоятельства установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с соблюдением ст.67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения по правилам ч.4 ст.198 ГПК РФ.

Вместе с тем, с учетом пояснений Матюхина А.Ю. о том, что в настоящее время он проходит обучение в учебном заведении среднего профессионального образования, находясь, таким образом, на полном государственном обучении, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости предоставления ему жилого помещения до окончания учебного заведения.

В силу абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ жилые помещения по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании изложенного судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о предоставлении истцу жилого помещения по окончании им образовательного учреждения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 12 ноября 2013 года изменить, дополнив абзац первый указанием о предоставлении Матюхину А.Ю. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по окончании им обучения в образовательном учреждении.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: