Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-276

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Соломахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенковой Т.В. на решение Ленинского районного уда г. Смоленска от 12 ноября 2013 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 09.10.2013г. за неисполнение Департаментом в установленный срок требований исполнительного документа о возложении на Департамент обязанности по предоставлению Хотченковой А.В. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте г.Смоленска, в обоснование указав на принятие Департаментом исчерпывающих мер, направленных на исполнение постановленного судебного акта и отсутствие вины в его неисполнении. В частности, Департаментом инициирована процедура изменения территориальной зоны Р1 в ... на территориальную зону Ж1 с целью последующего предоставления земельных участков гражданам, поскольку свободные земли в территориальных зонах Ж1 и Ж4 в г.Смоленске отсутствуют; решением Смоленского городского Совета от 27.08.2013г. N 926 внесены изменения в Правила землепользования и застройки г. Смоленска, в результате которых увеличена площадь территориальных зон Ж1. Кроме того, в период исполнения решения суда Департамент обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, которое определением Ленинского районного суда от 20.06.2013г. было удовлетворено, судом предоставлялась отсрочка по исполнению решения сроком до 01.10.2013г. (л.д. 2-4).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области и третьего лица Хотченковой А.В., извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не представивших письменных возражений по заявленным требованиям.

Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 12 ноября 2013 года Департаменту в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Департамента просит отменить решение суда и принять новое - об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что с его стороны были предприняты все возможные меры по исполнению решения в добровольном порядке; вывод суда о непринятии Департаментом никаких действий не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, которые, будучи надлежащим образом извещены о явке, в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12 ст.30).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.2 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112).

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 17.01.2013г. на Департамент возложена обязанность по предоставлению Хотченковой А.В. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка в г. Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров, с проведением за счет истицы работ по формированию участка.

По вступлении решения в законную силу выдан исполнительный лист N от 01.03.2013г., на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 12.03.2013г. возбуждено исполнительное производство N.

Определением суда от 20.06.2013г. Департаменту представлялась отсрочка исполнения названного решения сроком до 01.10.2013г.; при повторном обращении Департаменту было отказано в предоставлении такой отсрочки.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2013г. с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Департаменту в удовлетворении требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что должник не представил суду доказательств отсутствия своей вины в неисполнении решения суда в установленный этим решением срок, в связи с чем оснований для освобождения от предусмотренной законом ответственности в виде уплаты исполнительского сбора не имеется.

Доводы апелляционной жалобы: об отсутствии свободных земель в территориальных зонах Ж1 и Ж4 г. Смоленска на момент вынесения решения и в период действия срока для его добровольного исполнения; о длительности процедуры изменения территориальной зоны Р1 в ... на территориальную зону Ж1, - не могут повлечь за собой отмену решения суда, так как не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа.

Поскольку каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при взыскании исполнительского сбора судом не установлено, решение является законным и обоснованным и по доводам жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 12 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенковой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: