Приложение N 3. Пример расчета индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год

Пример расчета индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год

Рассмотрено муниципальное образование с общей прогнозируемой численностью населения - 12022 человека. Из них, проживает в 60 многоквартирных домах 11702 человека и 105 жилых домах - 320 человек. В 15 многоквартирных домах (25% их общего числа) установлены приборы учета.

На согласование в орган регулирования субъекта Российской Федерации представляются предложения органа местного самоуправления по предельному индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 1,18, который определен как отношение прогнозируемой совокупной платы населения за коммунальные услуги 142060,8 тыс. руб. (см. раздел 1 Приложения к Методическим указаниям), к совокупной плате населения за коммунальные услуги в текущем периоде регулирования - 2010 г. (120390,5 тыс. рублей).

Оценка доступности для граждан совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги, определенной с учетом проектов тарифов на 2011 год проводится в соответствии с Методическими указаниями в следующей последовательности:

1. Определение прогнозируемой совокупной платы граждан за коммунальные услуги с учетом различных вариантов благоустройства многоквартирных домов и жилых домов, а также наличия в них приборов учета.

2. Определение критериев доступности:

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе средней семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

Для проведения расчетов используется следующая исходная информация:

численность населения с доходами ниже прожиточного минимума - 1300 чел.

общая площадь жилых помещений - 270 тысяч квадратных метров;

среднедушевые доходы населения - 14 500 рублей на человека в месяц;

прожиточный минимум - 6 100 рублей на человека в месяц;

1.1. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных домах, оборудованных приборами учета

	Число жителей в доме, чел.	Усредненный объем потребления
		водоснабжение, куб. м.		водоотведение, куб. м	отопление, Гкал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб. м.
		ХВС	ГВС	водоотведение, куб. м	отопление, Гкал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб. м.
1	2	3	4	5	6	7	8
N 1 (электроплиты)	180	5084	6200	10720	702	280,8	0
N 2 (электроплиты)	150	4590	5292	9490	605	239,4	0
N 3 (газовые плиты)	162	4782	5132	9670	680	126,36	12150
N 4 (газовые плиты и колонки)	85	4773		4582	374	69,36	22500
N 5 (электроплиты)	165	4870	5940	10270	644	267,3	0
N 6 (газовые плиты и колонки)	72	3583		3510	317	60,48	17640
N 7 (электроплиты)	210	6577	7710	13715	770	352,8	0
N 8 (газовые плиты и колонки)	58	3632		3598	260	49,416	15660
N 9 (газовые плиты)	155	4520	5300	9790	590	128,34	11160
N 10 (газовые плиты и колонки)	64	3732		3550	278	57,6	17920
N 11 (электроплиты)	120	3370	4320	7304	470	200,16	0
N 12 (газовые плиты)	112	3385	3870	7245	459	95,424	8740
N 13 (газовые плиты и колонки)	48	3127		3030	216	44,352	12720
N 14 (газовые плиты)	112	3410	3620	6615	475	91,392	8400
N 15 (газовые плиты и колонки)	94	5179		5180	395	73,32	24400
Итого	1787	64614	47384	108269	7235	2136,504	151290

Продолжение расчета

	Проект тарифов, руб./единицу измерения						Прогнозируемая плата за коммунальные услуги, тыс. руб.
	водоснабжение		водоотведение	отопление, Гкал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб.м	водоснабжение		водоотведение	отопление, кал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб.м
	ХВС	ГВС	водоотведение	отопление, Гкал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб.м	ХВС	ГВС	водоотведение	отопление, кал	электроснабжение, тыс. кв.т.	газоснабжение, куб.м
1	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
N 1 (электроплиты)	20,16	88,91	18,37	1340	2,4		102,49	551,24	196,93	940,68	673,92	0,00
N 2 (электроплиты)	20,16	88,91	18,37	1340	2,4		92,53	470,51	174,33	810,70	574,56	0,00
N 3 (газовые плиты)	20,16	88,91	18,37	1340	3,2	3,42	96,41	456,29	177,64	911,20	404,35	41,55
N 4 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	96,22	0,00	84,17	501,16	221,95	76,95
N 5 электроплиты)	20,16	88,91	18,37	1340	2,4		98,18	528,13	188,66	862,96	641,52	0,00
N 6 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	72,23	0,00	64,48	424,78	193,54	60,33
N 7 (электроплиты)	20,16	88,91	18,37	1340	2,4		132,59	685,50	251,94	1031,80	846,72	0,00
N 8 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	73,22	0,00	66,10	348,40	158,13	53,56
N 9 (газовые плиты)	20,16	88,91	18,37	1340	3,2	3,42	91,12	471,22	179,84	790,60	410,69	38,17
N 10 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	75,24	0,00	65,21	372,52	184,32	61,29
N 11 (электроплиты)	20,16	88,91	18,37	1340	2,4		67,94	384,09	134,17	629,80	480,38	0,00
N 12 (газовые плиты)	20,16	88,91	18,37	1340	3,2	3,42	68,24	344,08	133,09	615,06	305,36	29,89
N 13 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	63,04	0,00	55,66	289,44	141,93	43,50
N 14 (газовые плиты)	20,16	88,91	18,37	1340	3,2	3,42	68,75	321,85	121,52	636,50	292,45	28,73
N 15 (газовые плиты и колонки)	20,16		18,37	1340	3,2	3,42	104,41	0,00	95,16	529,30	234,62	83,45
Итого	20,16	88,91	18,37	1340		3,42	532,15	594,77	657,40	720,03	782,65	845,28

Прогнозируемая на 2011 год плата граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых домах), оборудованных приборами учета составит 23586,2 тысяч рублей.

1.2. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами учета

Численность населения в этих домах - 4320 человек

Общая площадь жилых помещений - 97200 квадратных метров

Виды услуг	Установленные нормативы потребления коммунальных услуг	Ед. измерения	Проект тарифов	Ед. измерения	Прогнозируемая плата за коммунальные услуги, тыс. руб.
холодное водоснабжение	90	л/чел в сутки	20,16	руб./куб.м	2860,9
горячее водоснабжение	105	л/чел в сутки	88,91	руб./куб.м	13913,7
водоотведение	195	л/чел в сутки	18,37	руб./куб.м	5648,3
отопление	0,17	Гкал/кв.м в год	1340	руб./Гкал	22142,2
электроснабжение	70	кВтч на чел в месяц	3,2	руб./кВтч	11612,2
газоснабжение	6	куб.м на чел в месяц	3,42	руб./куб.м	1063,8

Прогнозируемая на 2011 год плата граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами учета составит 57241,1 тысяч рублей.

1.3. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми водонагревателями и газовыми плитами, не оборудованных приборами учета

Численность населения в этих домах - 3350 человек

Общая площадь жилых помещений - 73369 квадратных метров

Виды услуг	Установленные нормативы потребления коммунальных услуг	Ед. измерения	Проект тарифов	Ед. измерения	Прогнозируемая плата за коммунальные услуги, тыс. руб.
холодное водоснабжение	160	л/чел в сутки	20,16	руб./куб.м	3944,1
водоотведение	160	л/чел в сутки	18,37	руб./куб.м	3397,0
отопление	0,17	Гкал/кв.м в год	1340	руб./Гкал	278,5
электроснабжение	70	кВтч на чел в месяц	3,2	руб./кВтч	16434,7
газоснабжение	22	куб.м на чел в месяц	3,42	руб./куб.м	3024,6

Прогнозируемая на 2011 год плата граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми водонагревателями и газовыми плитами, не оборудованных приборами учета, составит 27078,9 тысяч рублей.

1.4. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, электрическими плитами, не оборудованных приборами учета

Численность населения в этих домах - 2245 человек, в том числе 45 человек в планируемых к вводу в I квартале 2011 года многоквартирных домах

Общая площадь жилых помещений - 51185 квадратных метров, в том числе 1050 квадратных метра в планируемых к вводу в I квартале 2011 года многоквартирных домах

Виды услуг	Установленные нормативы потребления коммунальных услуг	Ед. измерения	Проект тарифов	Ед. измерения	Прогнозируемая плата за коммунальные услуги, тыс. руб.
холодное водоснабжение	90	л/чел в сутки	20,16	руб./куб.м	1486,8
горячее водоснабжение	105	л/чел в сутки	88,91	руб./куб.м	7230,6
водоотведение	195	л/чел в сутки	18,37	руб./куб.м	2935,3
отопление	0,17	Гкал/кв.м в год	1340	руб./Гкал	11659,9
электроснабжение	130	кВтч на чел в месяц	2,4	руб./кВтч	8405,3

Прогнозируемая на 2011 год плата граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, электрическими плитами, не оборудованных приборами учета, составит 31717,9 тысячи рублей.

1.5. Расчет прогнозируемой платы граждан, проживающих в жилых домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами учета.

Численность населения в этих домах - 320 человек

Общая площадь жилых помещений - 8064 квадратных метра

Виды услуг	Установленные нормативы потребления коммунальных услуг	Ед. измерения	Проект тарифов	Ед. измерения	Прогнозируемая плата за коммунальные услуги, тыс. руб.
холодное водоснабжение	115	л/чел в сутки	20,16	руб./куб.м	270,8
водоотведение	115	л/чел в сутки	18,37	руб./куб.м	233,2
отопление	0,22	Гкал/кв.м в год	1340	руб./Гкал	34,4
электроснабжение	70	кВтч на чел в месяц	3,2	руб./кВтч	1806,3
газоснабжение	7	куб.м. на чел в месяц	3,42	руб./куб.м	91,9

Прогнозируемая на 2011 год плата граждан, проживающих в многоквартирных домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением на нужды отопления, газовыми плитами, не оборудованных приборами учета, составит 2436,7 тысячи рублей.

Общая совокупная прогнозируемая плата граждан за все потребляемые услуги составляет:

23586,2 + 57241,1 + 27078,9 + 31717,9 + 2436,7 = 142060,8 тысячи рублей.

2. Определение критериев доступности

2.1. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе средней семьи определяется по формуле, приведенной в п. 21.3 Методических указаний

Данный критерий соответствует высокому уровню доступности (приложение N 2 настоящих Методических указаний).

2.2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

1300/12022*100=10,8%

Данный критерий соответствует уровню доступности (приложение N 2 настоящих Методических указаний)

2.3. Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги рассчитывается в соответствии с пунктом 22 настоящих Методических указаний

РИС. 1 ЗАВИС. УРОВНЯ СОБИРАЕМОСТИ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛ. УСЛУГИ

При прогнозируемом уровне доли расходов населения за коммунальные услуги в совокупном доходе семьи 6,8% уровень собираемости платежей не может быть ниже 88%, что соответствует критерию доступности (приложение N 2 настоящих Методических указаний).

2.4. Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения

Доходные группы, тыс. руб. на человека в месяц	Численность населения в группе, чел.	Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленная в МО, %	Предельная доля расходов семьи* на оплату ЖКУ, руб. в месяц	Прогнозируемая плата за ЖКУ на семью, руб./месяц	Число семей, нуждающихся в субсидиях
до 6 100	1300	8**	1098	3752***	430
от 6 101 - 8000	450	15	3150	3752	150
8 001 - 10 000	850	15	4050	3752	-
...	...	...	...	3752	...
Итого	12022	15	X	3752	580

* Коэффициент семейности по МО - 3.

** С учетом поправочных коэффициентов для граждан с доходами ниже прожиточного минимума.

*** В том числе плата за коммунальные услуги в расчете на среднюю семью составляет 2954 рублей в месяц.

В данном примере не рассчитывается сумма средств, необходимая для предоставления субсидий, поскольку она не является предметом оценки доступности.

Прогнозируемая доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения составит 14,6% (580*3/12022*100)

Вывод: Субъект Российской Федерации устанавливает для МО на 2011 год предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 1,18, как соответствующий критериям доступности.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Приложение N 2. Средние значения критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги
	Содержание Приказ Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету...