Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-50/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Серга Н.С.,

судей: Мудрой Н.Г., Поповой М.Н.,

при секретаре Князь Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Столяровой Н. Д. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 10.12.2013, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Столяровой Н. Д. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости в результате крупномасштабного наводнения 2013 года в размере " ... " рублей, возложении обязанности включения в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Столярова Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО "Ленинское сельское поселение" о признании пострадавшей в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году и включении в список на оказание финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости.

Требования мотивировала тем, что администрацией МО "Ленинское сельское поселение" необоснованно отказано в выплате финансовой помощи за утраченное имущество в результате крупномасштабного наводнения, так как её дом находился в зоне подтопления с 14.08.2013, что подтверждается справкой администрации МО "Ленинский муниципальный район" N " ... " от " ... ". В воде оказался огород, сарай, дровяник с дровами, колонка. Пропали все плодовые деревья, сгнил деревянный забор.

В судебном заседании истец Столярова Н.Д. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на получение финансовой помощи в размере " ... " рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и обязать администрацию МО "Ленинское сельское поселение" внести её в списки граждан на получение указанной финансовой помощи. Дополнительно пояснила, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, " ... ". В результате наводнения у неё утонула колонка, сгорел водяной насос, пришли в негодность диван, стиральная машинка, холодильник и матрац, которые она выбросила. В самом доме воды не было, вода стояла в подполье и котельной, затопило приусадебный участок.

Ей, как пострадавшей, выплатили материальную помощь в размере " ... " рублей и овощи взамен утраченной огородной продукции.

Представитель ответчика - администрации МО "Ленинское сельское поселение" Рябова А.О. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - областное государственное казённое учреждение "Многофункциональный центр" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Столярова Н.Д. просила решение Ленинского районного суда ЕАО от 10.12.2013 отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Указала, что комиссии с администрации МО "Ленинский муниципальный район" у неё не было, подписи в акте от 11.10.2013 ненастоящие. На дату составления указанного акта воды действительно у неё не было, так как дом был затоплен с августа по третью декаду сентября. Вода стояла в огороде, подполье и помещении, в котором находится колонка, что подтверждается представленными фотографиями.

Не согласна с выводом суда об отсутствии доказательств утраты имущества в результате наводнения, так как факт того, что электродвигатель на водяном насосе сгорел от попадания воды, подтверждается справкой из сервиса. Холодильник сгорел, когда начались перебои с электроснабжением. Стиральную машину вести в ремонт не видела смысла, так как дорога до города и обратно обошлась бы дороже, чем купить новую стиральную машину.

Истец Столярова Н.Д., представитель ответчика администрации МО "Ленинский муниципальный район", представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - областного государственного казённого учреждения "Многофункциональный центр", комитета социальной защиты населения правительства ЕАО в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно распоряжению правительства ЕАО от 05.09.2013 N 244-рп "Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества" гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году (далее - граждане), выплачивается из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 750.

Выплаты предоставляются гражданам (их законным представителям) на основании заявлений и списков граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, имеющих право на получение выплат, представленных органами местного самоуправления.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Как следует из материалов дела, постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от " ... " N " ... " в связи со сложной гидрологической обстановкой, сложившейся на р. Амур на территории Ленинского муниципального района ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации с 19 часов 08.08.2013.

Столярова Н.Д. с " ... " проживает и зарегистрирована по адресу: ЕАО, " ... ". С " ... " истец является собственником указанного жилого помещения.

Согласно акту обследования территории Ленинского сельского поселения от 11.10.2013 дом, расположенный по адресу: " ... ", находится вне зоны затопления.

Постановлением правительства ЕАО от 28.11.2013 N 636-пп "О внесении изменений в постановление правительства ЕАО от 30.09.2013 N 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году", а также постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 06.11.2013 N 57-р жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, " ... ", включён в зону подтопления территории Ленинского сельского поселения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании за Столяровой Н.В. права на получение финансовой помощи за утрату имущества первой необходимостью в размере " ... " рублей, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств частичной утраты имущества первой необходимости в результате наводнения, имевшего место на территории Ленинского сельского поселения.

Как установлено судом из пояснений истца, колонка, водяной насос, диван, стиральная машинка, холодильник, матрац утрачены в результате нахождения воды в подполье и котельной. Факт отсутствия воды в квартире истцом не оспаривался.

Свидетель Б. в суде первой инстанции пояснила, что она видела как истец выставила за ограду холодильник, стиральную машину, диван, которые унесли соседи. Причина, по которой указанное имущество истец выбросила, ей не известна.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истцом не представленосуду бесспорных доказательств утраты имущества в связи с крупномасштабным наводнением.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение финансовой помощи за утрату имущества.

Довод жалобы о том, что комиссии администрации МО "Ленинский муниципальный район" у неё не было, подписи в акте обследования территории Ленинского сельского поселения от 11.10.2013 ненастоящие, не имеет юридического значения, поскольку постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 06.11.2013 N 57-р жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, " ... ", включён в зону подтопления территории Ленинского сельского поселения.

Довод жалобы о том, что в результате наводнения утрачено имущество - колонка, водяной насос, диван, стиральная машинка, холодильник, матрац был предметом исследования судом первой инстанции, которому дана соответствующая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии нет оснований.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда ЕАО от 10.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Столяровой Н. Д. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи