Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 февраля 2014 г. по делу N 12-62

Сургутского районного суда от 6 декабря 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского районного суда от 6 декабря 2013г. МКУ "УКС Сургутского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500000 рублей.

В жалобе на указанное постановление суда представитель МКУ "УКС Сургутского района" - Куреной О.Г. указывает на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление суда отменить.

В возражении на указанную жалобу руководитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры Кондрашев А.Н. указывает на наличие на территории проектируемого строительства объекта газопровода трех объектов археологического наследия, и культурный слой памятников в результате действий юридического лица полностью уничтожен, просит постановление суда оставить без изменения.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя МКУ "УКС Сургутского района" - Куреного О.Г., представителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры - Стародумова Д.О., оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Санкция ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до двадцати миллионов рублей за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения экспертизы проектной документации.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2013г. в ходе проведения мероприятий по региональному государственному контролю (на основании приказа руководителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры от 16 сентября 2013г. N 77-пп) - проверки состояния объекта культурного наследия федерального значения "селище Барсова Гора 3/66", "селище Барсова Гора 3/68", "селище Барсова Гора 3/73" по месту нахождения объекта: Тюменская область, ХМАО-Югра, Сургутский район, в 7 километрах к западу от г. Сургута, 0.27 километра к северо-западу от п.г.т. Барсово, установлено, что на части земной поверхности, занятой указанным объектом археологического наследия, МКУ "УКС Сургутского района" силами подрядной организации ЗАО "ОиС" проводит работы по строительству хозяйственного объекта "Резервный газопровод с ГРП для 1-ой очереди жилой застройки п.г.т. Барсово" 1-й и 2-ой этапы строительства" - осуществляется хозяйственная деятельность и движение автотранспорта, колесным экскаватором произведена выборка траншеи, размеры которой составили: 130,0х1,5 метров, глубина до 1.5 метров. На момент проведения осмотра часть указанной траншеи засыпана. В результате указанных работ на указанном участке земной поверхности культурный слой памятника полностью уничтожен.

По результатам проверки должностным лицом 17 сентября составлены акты, на основании которых в отношении МКУ "УКС Сургутского района" составлены три протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела - протоколами об административном правонарушении, актами проверки, схемой места происшествия, фото-фиксацией, информационным письмом директора МКУ "УКС Сургутского района", актом выбора земельного участка и его характеристиками, положительным заключением гоэкспертизы, муниципальным контрактом на строительный подряд, графиком производства работ, приказом о проведении расследования, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о проверке состояния объекта культурного наследия, постановлением Губернатора ХМАО о постановке на госучет и охрану как памятников истории и культуры окружного значения вновь выявленных объектов историко-культурного наследия ХМАО, уставными документами МКУ "УКС Сургутского района".

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о совершении МКУ "УКС Сургутского района" указанного административного правонарушения, вина установлена и доказана материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления суда, суд находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Сургутского районного суда от 6 декабря 2013г. оставить без изменения, жалобу представителя МКУ "УКС Сургутского района" - Куреного О.Г. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский