Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 января 2014 г. по делу N 33-49/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мосиявич С.И.,

судей коллегии Мочаловой Н.В., Акбашевой Л.Ю.,

при секретаре Васильевой В.Ч.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьминой С.Р. на решение Ноябрьского городского суда от 10 октября 2013 года, которым постановлено:

Кузьминой С.Р. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО г. Ноябрьск о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы и предоставлении социальной выплаты отказать.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Кузьмина С.Р. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Ноябрьск о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы и предоставлении социальной выплаты. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в НГДИ с заявлением о включении её семьи из четырех человек в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы. Однако, письмом НГДИ Администрации МО г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ семья истца не признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы в связи с тем, что супруг её истца и сын не имели постоянной регистрации в г. Ноябрьск и не подтвердили постоянное проживание на территории ЯНАО до приобретения жилья. Полагала данный отказ незаконным, нарушающим ее права.

В судебном заседании истец Кузьмина С.Р. и её представитель Арапова О.В. на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика НГДИ Администрации МО г. Ноябрьск Гоцалюк В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что в настоящее время подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" прекратила своё действие, поэтому включение истца в её состав на 2006-2010 годы невозможно.

Третье лицо Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением не согласна истец Кузьмина С.Р., в апелляционной жалобе просила решение суда отменить, вынести новое решение по делу об удовлетворении иска, приведя доводы, изложенные в отзыве и озвученные в судебном заседании. Также указала, что постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 года N 535-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семья в ЯНАО, прежнее Положение от 20.02.2009 года N 73-А признано утратившим силу. Данным постановлением установлено, что обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям, принятым в рамках ранее действующих нормативных правовых актов ЯНАО сохраняется до полного их исполнения. Основания принятия на учет семьи в качестве участников подпрограммы на 2011-2015 годы не изменились, её семья также нуждается в государственной поддержке. Решением ответчика от 05.04.2013 года во включении в состав участников подпрограммы на 2011-2015 годы отказано в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий для приобретения жилья, тем самым нарушены их права. Полагала, что её семья является нуждающейся в жилых помещениях, вне зависимости от того, поставлена ли на учет в качестве такового либо нет.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 20-ЗАО была утверждена окружная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 года.

В целях реализации программы Постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2009 года N 73-А было утверждено Положение о порядке предоставления жилищных субсидий молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее Положение).

Названное Положение определяло порядок реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, а также порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить субсидию.

Судом установлено, что семья истца 26 августа 2009 года обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о включении в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилья.

Решением жилищной комиссии при Администрации МО г. Ноябрьск молодая семья истца не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" по причине неподтверждения факта постоянного проживания на территории ЯНАО.

Суд пришел к выводу, что семья истца обоснованно не была включена в состав участников подпрограммы, поскольку из документов, находящихся в учётном деле истца, факт постоянного проживания членов семьи истца на территории ЯНАО не усматривался, жилищная комиссия объективно не могла признать семью истца нуждающейся в улучшении жилищных условий до приобретения жилья, т.к. супруг и сын истца не имели постоянной регистрации в городе Ноябрьск, не подтвердили постоянное проживание на территории ЯНАО до приобретения жилья, что соответствовало требованиям Положения.

Решением Ноябрьского городского суда от 28 мая 2012 года, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания Корниец А.В. с августа 2002 года, а также несовершеннолетнего ФИО с момента рождения на территории ЯНАО, однако на момент предоставления указанного решения постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 535-П постановление Администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года N 73-А "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" признано утратившим силу с 01.01.2011 года.

Указанным постановлением от 27.12.2010 года N 535-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семья в ЯНАО с 01 января 2011 года.

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к верному выводу, что семья истца не может быть включена в состав участников подпрограммы в связи с окончанием срока её действия.

Отказ о включении в состав участников подпрограммы на 2011-2015 годы семьи истца в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий для приобретения жилья не имеет правового значения для разрешения данного спора, т.к. предметом настоящего спора не является. Фактически доводы жалобы сводятся с несогласием с указанным отказом, который не был оспорен в рамках данного дела.

Доводы апелляционной жалобы о наличии обязательства ответчика по социальной выплате семье истца несостоятельны, поскольку в отношении семьи истца в рамках ранее действующего нормативного акта решения об этом не принималось, суд первой инстанции дал надлежащую оценку данному доводу в решении.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке выводов суда, были предметом рассмотрения суда и правомерно опровергнуты.

Правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств судебной коллегией не установлены, выводы суда не противоречат действующему законодательству, подтверждаются материалами дела и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Н.В.Мочалова

Секретарь суда Н.Н.Копейкина