Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ташматова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2013 года, индивидуальный предприниматель (ИП) Ташматов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, Ташматов А.В. обратился в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что его вина в административном правонарушении исключена, субъектом правонарушения, по его мнению, является другое лицо.
Ташматов А.В. извещался судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в суд защитника не направил, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу Ташматова А.В. не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 1 примечания к данной статье: в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", следует, что, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 сентября 2013 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Ямало-Ненецкому АО в г. Новый Уренгой было выявлено, что ИП Ташматов А.В. в кафе "Караван" расположенным в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого АО, привлек к трудовой деятельности в качестве мойщицы посуды гражданку Республики Кыргызстан Мадаминову М.Н., при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации, при том, что такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснениями иностранного гражданина Мадаминовой М.Н., которая указала, что приехала г. Новый Уренгой с целью трудоустройства и директор кафе "Караван" предложил работать "посудомойщицей" за "данные изъяты" рублей в месяц, на что она согласилась, ей была выдана спецодежда, и она приступила к работе, при этом за оформлением разрешения на работу не обращалась (л.д. 11); рапортом о выявлении гражданки Республики Кырзыстан Мадаминовой М.Н. при осуществлении трудовой деятельности без разрешения в кафе "Караван" (л.д. 12); справкой ОУФМС РФ по ЯНАО в г. Новый Уренгой о том, что разрешение на работу иностранному гражданину Мадаминовой М.Н. не оформлялось (л.д. 13); объяснениями Жоробаева У.Т. о том, что он работает администратором кафе "Караван" принадлежащего ИП Ташматову А.В., по выходу из отпуска узнал о работающей в кафе мойщицей посуды Мадаминовой М.Н. (л.д. 23); договором аренды ИП Ташматовым А.Н. помещения (л.д. 56-58); объяснениями Ташматова А.В. об осуществлении предпринимательской деятельности в арендуемом им помещении кафе "Караван" (л.д. 21); выпиской из ЕГРИП, о том, что Ташматов А.В. является индивидуальным предпринимателем и одним из основных видов его деятельности является деятельность ресторанов и кафе (л.д. 60) и другими доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, действия ИП Ташматова А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ИП Ташматова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Исходя из положений статьи 2.4 и примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Административное наказание лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - Ташматову А.В. в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей назначено в пределах низшего размера санкции предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
По смыслу п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении могут являются не любые, а только существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, по делу об административном правонарушении установлено наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, закоторые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии вины и предположениях о совершении правонарушения другим лицом, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и основаны на ином толковании норм материального права. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.
При наличии таких обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ташматова А.В. - оставить без изменения, а жалобу Ташматова А.В. - без удовлетворения.
Судья подпись
Копия верна: Судья суда ЯНАО Н.Г. Ощепков
Копия верна: Секретарь суда Н.Н. Копейкина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.