Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-255

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

с участием прокурора: Лесняк Е.Н.

при секретаре: Колодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Тамбовского района и области на решение Тамбовского районного суда и области от 31 октября 2013 года

по иску прокурора Тамбовского района и области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского района и области о возложении обязанности по ремонту автомобильной дороги

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тамбовского района и области обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Тамбовского района и области произвести ремонт автомобильной дороги " ***", протяженностью *** км в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания безопасного и бесперебойного движения транспортных средств в срок до *** года.

Впоследствии требования прокурора неоднократно уточнялись, в последнем исковом заявлении просил обязать администрацию Тамбовского района и области произвести ремонт автомобильной дороги " ***", протяженностью *** км в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания безопасного и бесперебойного движения транспортных средств в срок до *** года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тамбовского района и области совместно с инспектором отделения ГИБДД ОМВД России по Тамбовскому району и заместителем начальника ДСиТ администрации Тамбовского района, в связи с обращением граждан, была проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения на автодороге " ***". В результате данной проверки установлено, что указанная автомобильная дорога стоит на балансе администрации района и находится в неудовлетворительном состоянии. На всем протяжении дороги наблюдаются ямы, выбоины, сетка трещин, разрушение проезжей части, которые затрудняют движение транспортных средств.

Решением Тамбовского районного суда и области от 31.10.2013 года исковые требования прокурора Тамбовского района и области удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации Тамбовского района ставит вопрос о его отмене, считая решение незаконным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что во исполнение установленной законом обязанности между администрацией Тамбовского района и ЗАО " ***" был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Тамбовского района. Результатом выполнения работ должно быть обеспечено безопасное и бесперебойное движение транспорта и пешеходов независимо от погодных условий. В соответствии с контрактом ЗАО " ***" гарантирует качество выполнения всех работ и обеспечивает безопасность дорожного движения. Таким образом, администрацией Тамбовского района предприняты все действия по исполнению обязательства по обеспечению надлежащего содержания указанной автомобильной дороги.

Кроме того, полагает, что осуществить организацию ремонта автомобильной дороги до указанного прокурором срока не предоставляется возможным по следующим причинам. В связи с отсутствием у администрации района запланированных денежных средств на ремонт спорной автомобильной дороги, осуществление ремонта будет происходить из средств областного бюджета. Перед выделением необходимых для ремонта ассигнований, администрация Тамбовского района должна будет обратиться в администрацию Тамбовской области с заявлением о внесении изменений в Целевую программу совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы, путем включения спорной автодороги в приложение к указанной Целевой программе. Заявление о целесообразности включения автодороги в программу рассматривается в течение 1 месяца и в случае положительного исхода обращения, еще будет рассматриваться вопрос об очередности предоставления денежных средств. Поскольку автомобильная дорога "Ловинский кордон - Бокино" не имеет первоочередного транспортного значения, вопрос о выделении средств может быть отложен на значительный срок и гарантий о предоставлении средств в 2014 году нет. Даже в случае выделения необходимых средств для ремонта дороги, предоставленный срок до *** года не соответствует реальной возможности исполнения решения суда до этого периода времени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной представителем администрации Тамбовского района Конобеевой Н.В., выслушав мнение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Апелляционная инстанция находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.67, 196 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что спорная дорога находится в муниципальной собственности, факт нахождения дороги в неудовлетворительном состоянии подтвержден актом обследования дороги.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Довод администрации о том, что ремонт дороги может быть проведен в рамках муниципального контракта с ЗАО " ***" опровергается самим же контрактом, поскольку из условий контракта видно, что проведение ремонта дороги не предполагается.

Что же касается сроков финансирования проведения ремонта дороги, то эти вопросы могут быть разрешены и в порядке исполнения в соответствие со ст.203 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда от 31 октября 2013 года оставить без изменения, а жалобу администрации Тамбовского района - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: