Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-585/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Кориковой Н.И.,

судей:

Журавлёвой Г.М., Кучинской Е.Н.,

при секретаре:

Гавриковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шабанова Н.И. на решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 05 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Признать часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта литерой " ... " самовольной постройкой.

Обязать Шабанова Николая Ивановича снести самовольную возведенную постройку часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта литерой " ... " номер " ... ", расположенного по адресу: " ... " в течение " ... " дней с момента вступления в силу настоящего решения.

В случае неисполнения решения суда в течение " ... " дней с момента его вступления в законную силу предоставить Департаменту имущественных отношений Тюменской области право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с Шабанова Н.И. в доход местного бюджета госпошлину в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Журавлёвой Г.М., выслушав Шабанова Н.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Горностаева Д.А., полагавшего, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Шабанову Н.И. о сносе самовольной постройки.

Требования мотивирует тем, что 13.01.1994 года Администрацией г. Тюмени издано распоряжение N 108 "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование гаражному кооперативу "Восход" для проектирования и строительства дополнительных " ... " гаража в районе " ... " Согласно п.1 указанного распоряжения ГК "Восход" предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью " ... " га для проектирования и строительства, дополнительных " ... " гаража в районе " ... " у завода "Электрон". Пунктом 2 указанного распоряжения на ГК "Восход" возложена обязанность оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. Однако Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования оформлен не был. Считают, что ввиду отсутствия оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации города Тюмени от 13.01.1994 г. N 108 является недействительным. Поскольку нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства указанное строение является самовольной постройкой. В связи с тем, что осуществлено самовольное строительство нежилого строения (объект незавершенного строительства) лит. " ... " расположенного по адресу: " ... " Департамент не может реализовать свои полномочия по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами " ... ". Просили признать часть нежилого строения (объект незавершенного строительства), обозначенное в экспликации технического паспорта литерой " ... " номер " ... " расположенного по адресу: " ... " самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольную возведенную постройку в течение " ... " ней с момента вступления в силу судебного решения.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился ответчик Шабанов Н.И..

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести решение об отказе в удовлетворении иска.

Считает, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права.

Указывает в жалобе, что он с " ... " года пользуется гаражом и земельным участком.

Полагает неправильным вывод суда первой инстанции о том, что раз нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства, строение является самовольным, поскольку строительство гаражей было осуществлено в установленном порядке. Гаражи возводились на основании распоряжения Администрации г.Тюмени " ... " "О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование гаражному кооперативу "Восход" для проектирования и дополнительных " ... " гаража в районе " ... "

Обращает внимание на то, что правомочия по распоряжению и управлению в отношении земельного участка, государственная собственность, которой не разграничена в муниципальном образовании городской округ г.Тюмень, осуществляются Департаментом, однако истец в течении " ... " лет бездействовал, не принимал меры по приведению статуса земельного участка в состояние отвечающее требованиям законодательства.

Ссылается на то, что, истцом не представлено документов, подтверждающих право распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами " ... "

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав докладчика, проверив материалы в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями норм материального и процессуального права.

Судом было установлено.

На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 13.01.1994г. ГК "Восход" был предоставлен земельный участок площадью " ... " в бессрочное (постоянное) пользование для проектирования и строительства дополнительных " ... " гаража в районе " ... " где в пункте 2 на кооператив возложена обязанность, оформить государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города.

Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования земельный участком оформлен не был, сторонами данный факт не оспаривался.

Согласно абз. 7 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданными после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районной (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Учитывая отсутствие оформленных в установленном законом порядке документов о правах на земельный участок, распоряжение Администрации города Тюмени от " ... " " ... " о выделении земельного участка ГК "Восход" является недействительным.

В результате обследования земельного участка и прилегающей территории по адресу: " ... " с кадастровым номером " ... " установлено наличие на указанном земельном участке капитальных гаражей в количестве " ... " штук, с нежилым строением на крыше (контрольно-пропускной пункт), часть из которых в количестве " ... " штук выходит за границы испрашиваемого земельного участка и расположены на смежном земельном участке, с кадастровым номером " ... ", который находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Селен".

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" от " ... " N " ... " копии технического паспорта нежилое строение, расположенное по адресу: " ... " включает себя " ... " и является самовольной постройкой.

Из списка владельцев гаражей кооператива "Восход" усматривается, что ответчик является владельцем гаража " ... " в нежилом строении по адресу: " ... "

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику Шабанову Н.И.

При этом суд исходил из того, что спорное нежилое строение возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых разрешений для осуществления строительства.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Шабанова Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: