Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-4572/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Никифоровой Р.Ф.,

судей АгееваО.В., Губаревой С.А.,

при секретаре Плотникове Д.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску "Учреждение" к Яковлевой Е.В. о взыскании денежных средств, поступившее по апелляционной жалобе ответчика ЯковлевойЕ.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2013 года, которым постановлено:

Взыскать с Яковлевой Е.В. в пользу "Учреждение" сумму в размере "сумма".

Взыскать с Яковлевой Е.В. государственную пошлину в бюджет г. Чебоксары в размере "сумма".

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Учреждение" обратилось в суд с иском к ЯковлевойЕ.В. о взыскании суммы финансовых средств. Требования истцом мотивированы тем, что ЯковлеваЕ.В. была зарегистрирована в качестве безработного с 28 мая 2010 года, 18 января 2011 года она обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию на организацию самозанятости. 1 марта 2011 года в соответствии с Республиканской целевой программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год между учреждением и ответчиком заключен договор N о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости, пунктом 2.1.6 которого предусмотрена обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения денежных средств; срок действия договора установлен сторонами до 10 апреля 2012 года. 21 февраля 2011 года ЯковлеваЕ.В. представила бизнес-план, 23 марта 2011 года - документы о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании приказа от 25 марта 2011 года N ей перечислены денежные средства в размере "сумма". Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2011 года N298 предусмотрена выплата субсидий безработным гражданам, состоящим на учете в казенных учреждениях Чувашской Республики в качестве безработных и изъявившим желание зарегистрироваться в качестве субъектов малого предпринимательства; предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного с центром занятости в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на приобретение необходимого оборудования, инструмента, инвентаря, получение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, а также на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией собственного дела; выделение субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину осуществляется при условии, что продолжительность осуществления им предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии будет не менее одного года. Однако до истечения срока, предусмотренного п.2.1.6 договора, 5 декабря 2011 года ЯковлеваЕ.В. прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность. Требования истца от 11 апреля 2013 года о возврате денежных средств ответчица проигнорировала. Истец просил взыскать с ответчицы сумму предоставленной финансовой помощи в размере "сумма".

Истец "Учреждение", третье лицо "Инспекция" своих представителей в судебное заседание не направили.

Ответчица ЯковлеваЕ.В. в судебном заседании не участвовала. В объяснениях, данных в ходе судебного заседания 15 августа 2013 года, указала, что денежные средства в размере "сумма" на организацию самозанятости были ею получены, однако до истечения года - в декабре месяце предпринимательская деятельность ею прекращена ввиду того, что предоставленной суммы оказалось недостаточно. В последующем она вновь зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель ответчицы ЯковлевойЕ.В. -ПроказоваТ.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ЯковлеваЕ.В. повторно зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность.

Судом принято указанное ранее решение, обжалованное ответчицей по мотивам его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права.

Представитель истца ИгнатьеваА.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила отказать ответчице в удовлетворении ее апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 1 марта 2011 года между "Учреждение" и ЯковлевойЕ.В. заключен договор N об организации самозанятости и предоставлении денежных средства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на приобретение необходимого оборудования, инструмента, инвентаря, получение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, а также на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией собственного дела (предпринимательской деятельности) (пункт 1). Условиями договора предусмотрена обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения денежных средств (п.2.1.6). Согласно п.п.3.2, 3.3 договора, в случае выявления нарушений условий, указанных в пунктах 2.1.4 и 2.1.6 договора, Центр в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет гражданину уведомление о возврате средств; при отказе гражданина от их добровольного возврата они взыскиваются в судебном порядке.

21 марта 2011 года ЯковлеваЕ.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

Во исполнение обязательств по договору от 1 марта 2011 года N истец 25 марта 2011 года перечислил на счет ответчицы в банке денежную сумму в размере "сумма".

5 декабря 2011 года ответчица ЯковлеваЕ.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности.

16 февраля 2012 года ЯковлеваЕ.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в "Инспекция".

Письмом от 11 апреля 2013 года, направленным по почте 19 апреля 2013 года, истец потребовал от ЯковлевойЕ.В. возврата предоставленных денежных средств в связи с нарушением условий договора и досрочным прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2011 года N49, предусмотрено, что выделение субсидии на организацию самозанятости безработному гражданину осуществляется при условии, что продолжительность осуществления им предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии будет не менее одного года (п. 1.9); при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, центр занятости населения в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств (п. 3.1).

Поскольку факт нарушения ответчицы условия заключенного с ней договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчицей, суд первой инстанции обоснованно и на законном основании, ссылаясь на условия этого договора, пришел к выводу о наличии у ответчицы обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ей в виде субсидии на организацию самозанятости.

Доводы апелляционной жалобы ответчицы о том, что она возобновила занятие предпринимательской деятельностью и не нарушила условий договора судебная коллегия находит несостоятельными и во внимание не принимает, поскольку ответчица прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности 5 декабря 2011 года, тем самым ЯковлевойЕ.В. было допущено нарушение продолжительности осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной договором, что в соответствии с условиями этого же договора является основанием для возвращения гражданином денежных средств, предоставленных в виде субсидии на организацию самозанятости. Повторная же регистрация ответчицы в качестве индивидуального предпринимателя 16 февраля 2012 года не освобождает ее от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Судебная коллегия также не может признать обоснованными и принять доводы заявителя жалобы о возобновлении договора от 1 марта 2011 года, поскольку прекращение ответчицей предпринимательской деятельности 5 декабря 2011 года повлекло изменение исходных условий договора об организации самозанятости, выступающих предметом договора, однако такое изменение условий договора возможно только по взаимному согласию сторон, тогда как такое согласие истца отсутствовало.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Яковлевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: