Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 декабря 2013 г. по делу N 33-4630/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Семенова Н.В.,

судей Шумилова А.А., Ярадаева А.В.

при секретаре Калягиной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ивановой Р.Н. к администрации г. Чебоксары, МКУ "Земельное управление" о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - администрации города Чебоксары на решение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 23 сентября 2013 года, которым постановлено:

признать за Ивановой Р.Н. право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", и жилой дом лит. А общей площадью "данные изъяты" кв.м., пристрой лит. А1 общей площадью "данные изъяты" кв.м., баню лит. Г площадью "данные изъяты" кв.м., предбанник лит. г1 площадью "данные изъяты" кв.м., расположенные по адресу: г "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Р.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Чебоксары, МКУ "Земельное управление" о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование своих требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения она приобрела в собственность жилой дом с надворными постройками, расположенный в "адрес" на земельном участке площадью "данные изъяты" Договор был удостоверен и зарегистрирован в администрации "данные изъяты" сельского поселения.

На основании градостроительного заключения от 16.01.2002, утвержденного начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Чебоксары, которым разрешено использовать земельный учсток площадью "данные изъяты" кв.м для проектирования и строительства нового индивидуального жилого дома и хозпостроек в связи со сносом ветхого жилого дома "адрес", жилой дом был снесен и на его месте построен новый жилой дом с надворными постройками.

Вновь возведенный жилой дом соответствует всем санитарным, строительным и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 222 ГК РФ, истица просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты" с кадастровым номером N и жилой дом лит. А общей площадью "данные изъяты" кв.м., пристрой лит. А1 общей площадью "данные изъяты" кв.м., баню лит. Г площадью "данные изъяты" кв.м., предбанник лит. г1 площадью "данные изъяты" кв.м.

В судебном заседании представители истца Павлова Л.Н. и Михайлов В.Н. поддержали исковые требования.

Представители ответчика администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились. В адресованном суду письменном отзыве они просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что земельный участок в предусмотренном законом порядке истцу не выделялся, дом является самовольной постройкой, а потому право собственности на дом и земельный участок у истца не может возникнуть.

МКУ "Земельное управление" г. Чебоксары, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары и МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" г. Чебоксары своих представителей для участия в деле не направили.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное администрацией города Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе администрация г. Чебоксары указала, что спорное домовладение является самовольной постройкой, поскольку построено без разрешительных документов, на не отведенном для целей строительства земельном участке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Чебоксары Краснову М.П., поддержавшую доводы жалобы, истца Иванову Р.Н., ее представителей Михайлова В.Н., Павлову Л.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, проверив решение суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в 1980 году собственником жилого дома 1970 года постройки и надворных построек: сарая и бани, расположенных на земельном участке площадью "данные изъяты" являлась ФИО

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и "данные изъяты" (ныне Ивановой) Р.Н. заключен договор дарения, согласно которому последняя получила в дар жил дом полезной площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м., расположенный в "адрес" на земельном участке "данные изъяты" га.

Указанный договор дарения удостоверен 13 января 1961 года в администрации "данные изъяты" сельского поселения.

Право собственности на принадлежащий Ивановой Р.Н. жилой дом в Росрестре ЧР не зарегистрировано.

Между тем согласно выписки из похозяйственной книги N администрации "данные изъяты" сельского поселения Чебоксарского района ЧР от 28 августа 2013 года N с 1983 по 1985 гг. Ивановой Р.Н. принадлежит жилой дом 1970 года постройки площадью "данные изъяты" кв.м, с надворными постройками: сараем и баней на земельном участке площадью "данные изъяты" га, под постройками - "данные изъяты" га.

Справкой, выданной 21 ноября 2012 года N администрацией "данные изъяты" сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, также подтверждено право собственности Ивановой Р.Д. на жилой дом N "адрес"

В указанном доме "данные изъяты" она зарегистрирована с 25 декабря 1991 года.

Позднее адрес дома "данные изъяты" был изменен на дом "данные изъяты".

Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", поставлен на кадастровый учет N в видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Разрешая указанный спор, суд первой инстанции исходил из того, что Иванова Р.Н. владеет земельным участком и домом на законном основании, поскольку ее право на дом и земельный участок подтверждено соответствующими документами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219, в частности свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у истицы права на дом и земельный участок, является правоустанавливающим документом Ивановой Р.Н. на спорные объекты недвижимости.

Учитывая, что представлено достаточно доказательств прав истца для оформления в собственность земельного участка, суд первой инстанции обоснованно признал за Ивановой Р.Н. право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты"

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Судом установлено, что Иванова Р.Н. по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства г. Чебоксары возвела на принадлежащем ей земельном участке новый индивидуальный жилой дом, который не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу их жизни, соответствует градостроительным и строительным нормам, она проживает в указанном доме, производит оплату земельного налога и налога на строение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в иске.

Выводы суда мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на действующих нормах материального права.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что спорное домовладение является самовольной постройкой, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы жалобы о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без определения границ на местности, не могут служить основанием для отказа в иске о признании права собственности, поскольку в данном деле речь идет о признании прав на земельный участок, возникших до введения в действие нового Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу администрации города Чебоксары на решение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 23 сентября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи