Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 января 2014 г. по делу N 33-183/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Комиссаровой Л.К.,

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Матюшова О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) ... о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, поступившее по апелляционной жалобе представителя Матюшова О.Г. - Ильина К.Н. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 ноября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Матюшова О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) ... о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) ... N от ... года, возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) ... обязанности по включению в страховой и общий трудовой стаж Матюшова О.Г. периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, перерасчете размера пенсии с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года с 10 августа 2012 года отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матюшов О.Г. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) ... (далее - УПФ РФ ... ) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в страховой и общий трудовой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода с 10 августа 2012 года.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ... года он обратился в УПФ РФ ... с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях по Списку N 1. Пенсия была назначена с ... года исходя из выработанного до 01 января 2002 года стажа продолжительностью 10 лет 10 месяцев 6 дней, в том числе с учетом периодов предпринимательской деятельности с 25 марта 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, за которые имеются сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом период предпринимательской деятельности с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года пенсионным органом не был учтен для исчисления общего трудового и страхового стажа, в связи с тем что истцом не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец с указанным решением не согласен по тем основаниям, что, являясь индивидуальным предпринимателем в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, он уплачивал единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Так согласно справке МИФНС N по Чувашской Республике от ... года N истец был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 18 августа 1997 года по 01 января 2005 года, его доход составил: в 1997 г. - ... руб., в 1998 г. - ... руб. ... коп., в 1999 г. - ... руб. ... коп., в 2000 г. - ... руб., в 2001 г. - ... руб. Истцом по требованию пенсионного органа произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за спорный период, а именно: в 2003 году в сумме ... руб. ... коп., в 2012 году - ... руб. ... коп. Таким образом, полагает, что период работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж, а решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж указанного периода работы - признанию незаконным.

В судебном заседании истец Матюшов О.Г. и его представитель Ильин К.Н. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнении к нему, вновь привели их суду.

Ответчик УПФ РФ ... , надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил. Ранее его представитель в письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать по тем основаниям, что истцом не представлены справки о периодах уплаты страховых взносов в ПФР либо сведения об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в общий трудовой стаж спорного периода.

Третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Чувашской Республике и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей для участия в судебном заседании также не обеспечили.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Матюшова О.Г. - Ильиным К.Н. на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Заявитель ставит вопрос о включении в общий трудовой и страховой стаж истца периода его работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя и ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в обоснование заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Матюшова О.Г. и его представителя Ильина К.Н., поддержавших апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела, без участия представителя ответчика УПФ РФ ... и третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01 января 1991 года индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 17.10.2009 N 817, от 21.04.2011 N 295, от 20.07.2011 N 594, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N ГКПИ11-100) уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральным законом от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу ФЗ от 24.07.2002 г. N 104-ФЗ с 01.01.2003 г.) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

С учетом изменений, внесенных в пункт 14 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N ГКПИ11-100, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (в ред. постановления Правительства РФ от 20 июля 2011 N 594).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года N 223-О, от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О и от 25 января 2012 года N 226-О-О).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не подтвержден факт уплаты им в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов или единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом судом установлено, что Матюшов О.Г. был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 18 августа 1997 года по 01 января 2005 года.

... года он обратился в УПФ РФ ... с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях, которая была назначена ему с ... года исходя из выработанного до 01 января 2002 года стажа продолжительностью 10 лет 10 месяцев 6 дней. В то же время в трудовой (страховой) стаж истца не был включен период его трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года по тем основаниям, что в указанный период им не уплачивались ни страховые взносы, ни единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Как следует из справки УПФ РФ ... от ... года N (л.д. 68) фактов уплаты Матюшовым О.Г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 1999-2001 годах не имеется.

Справкой Межрайонной ИФНС N по Чувашской Республике от ... года N (л.д. 7) подтверждено наличие дохода истца, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя с 18 августа 1997 года по 01 января 2005 года, за период с 1998 по 2001 годы. При этом документы по расчетам с бюджетом не представлены в связи с истечением пятилетнего срока их хранения.

В справке от ... года N (л.д. 42) МИФНС N по Чувашской Республике указывает на отсутствие сведений о факте уплаты Матюшовым О.Г. единого налога на вмененный доход (свидетельства об уплате единого налога), получаемого от осуществления предпринимательской деятельности.

На основании изложенного каких-либо доказательств, подтверждающих оплату взносов в Пенсионный фонд РФ в оспариваемый период в материалах дела не имеется и истцом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку в процессе рассмотрения дела, истцом не доказан факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность по закупке и реализации шкур скота и т.д., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, наличие у него дохода от предпринимательской деятельности, не имеют правового значения для рассмотрения данного дела и никем не оспариваются. Что же касается наличие справки о произошедшем пожаре в доме истца, то указанная справка также не подтверждает наличие у него на момент пожара свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход за спорные периоды, так как в справке не указано, что данные свидетельства были уничтожены при пожаре.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных к ответчику требований истца, выводы суда подтверждены материалами дела и установленными по делу обстоятельствами и не противоречат требованиям закона, регулирующего спорное правоотношение.

Решение суда при таких обстоятельствах является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя Матюшова О.Г. Ильина К.Н. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: