Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2014 г. по делу N 33-728/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портянова А.Г.,

судей: Гадиева И.С.,

Низамовой А.Р.,

при секретаре Ибрагимове А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам истца Ефимова Ю.Г., начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан - Хуснутдиновой Г.Ф.на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 года, которым постановлено:

Иск Ефимова Ю.Г. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ N ... от дата года об отказе Ефимову Ю.Г. в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ включить в специальный стаж Ефимова Ю.Г. спорные периоды работы:

- с дата года по дата года (1 год 07 месяцев 16 дней) котельщиком в ... ";

- с дата года по дата года (1 год 09 месяцев 9 дней) газоэлектросварщиком в ... ;

- с дата года по дата года (4 года 03 месяца 8 дней) электрогазосварщиком в ...

В удовлетворении остальной части иска Ефимова Ю.Г. отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефимов Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аургазинскому району РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что ответчиком решением N ... от дата г. отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы, при этом в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды его работы с тяжелыми условиями труда в качестве котельщика с дата года по дата года в ... "; с дата года по дата года в качестве газоэлектросварщика в ... ; с дата года по дата года в качестве электрогазосварщика в ... ; с дата года по дата года в качестве сварщика в ... Просил признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с дата года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе по РБ ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на то, что должность "электрогазосварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 1956 года как основание для возникновения права на льготную пенсию, должность "газосварщик" и "электросварщик" - это разные, самостоятельные профессии. Полная занятость истца не подтверждена.

В апелляционной жалобе истец Ефимов Ю.Г. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска о зачете стажа работы с дата года по дата года в должности сварщика в ... , признании права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит принять новое решение об удовлетворении иска в указанной части, указав, что факт работы истца в спорный период в ... по профессии электросварщик ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня подтвержден показаниями свидетелей, судом не учтено содержание архивной справки, согласно которой в приказах по личному составу в оспариваемый период имеются сведения о принятии истца на работу сварщиком в порядке перевода с дата г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе по Республики Башкортостан Шамсутдинову И.Р., истца Ефимова Ю.Г. и его представителя Ханафина Д.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федераци" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 537 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991 года предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 1991 года предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 1991 года предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Постановлению Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе по РБ N ... от дата года года Ефимову Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом периоды работы котельщиком с дата года по дата года в ... "; с дата года по дата года. в качестве газоэлектросварщика в ... ; с дата года по дата года в качестве электрогазосварщика в ... ; с дата года по дата года в качестве сварщика в ... не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не доказан период работы в качестве котельщика в течение полного рабочего дня, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 (занятость на резке и ручной сварке).

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ответчика о недоказанности полной занятости истца на работах в ... " в качестве котельщика, со ссылкой на справку ... " от дата года, указывающую на не подтверждение занятости истца в должности котельщика не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что период работы истца в должности котельщика протекал в период действия Списка N 2 от 1956 года.

В разделе XV "Металлообработка" подраздел 3 "Котельные и судокорпусные работы" Списка N 2 от 1956 года поименована должность "котельщик".

Основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, которая не содержит указаний на то, что истец работал на условиях неполного рабочего дня.

Согласно записи в трудовой книжке, наименование должности истца в период с дата года по дата года соответствует Списку N 2 от 1956 года. Аналогичные сведения о характере работы истца содержатся и в архивной справке, представленной суду.

Свое несогласие с данными, указанными в трудовой книжке и архивной справке, ответчик другими доказательствами не подтвердил. Оснований же для переоценки собранных доказательств, которые были проверены и оценены судом с точки зрения относимости и допустимости, судебная коллегия не усматривает.

В Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, что согласуется с письмом ГУ УПФ РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии", в соответствии с которым периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Как приведено выше, в оспариваемые периоды времени, до 31 декабря 1991 года действовал Список N 2 от 22 августа 1956 года, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Вопреки доводам жалобы, по Списку от 22 августа 1956 года указанные должности четко предусмотрены, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что с дата года по дата года он работал газоэлектросварщиком, с дата года по дата года - электрогазосварщиком в ... , с дата года по дата года - сварщиком (в порядке перевода в ... ).

Разрешая спор, суд обоснованно установил, что в период с дата года по дата года и с дата года по дата года истец фактически работал электросварщиком и газосварщиком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, поскольку факт занятости истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих раздела "Сварочные работы" профессия "сварщик" отсутствует. Указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики.

При этом приведена характеристика работ для "электросварщика ручной сварки 2-ого разряда": прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей. Подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе. Нагрев изделий и деталей перед сваркой. Чтение простых чертежей. В качестве одного из примера работ указано: кожухи ограждения и другие слабонагруженные узлы сельскохозяйственных машин - сварка.

Истец пояснил, работал на ручной дуговой сварке.

Судом неправомерно отказано в части иска о включении периода работы истца с дата года по дата года в должности сварщика в ...

Из трудовой книжки истца усматривается, что дата года истец уволен с должности электрогазосварщика 4 разряда из ... в порядке перевода в ... , запись о приеме на работу датирована этим же днем.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

Аналогичное положение предусмотрено и ст.66 ТК РФ.

Не соответствующее ЕТКС указание должности истца его в трудовой книжке не может служить основанием для отказа засчитать спорный период его работы в льготный стаж.

То, что истец принят на работу в качестве сварщика, судебная коллегия относит к неправильному внесению работодателем сведений о наименовании профессии, так как фактически истец работал электросварщиком.

Следовательно, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа суда во включении периода работы с дата года по дата года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы ответчика о том, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку показания свидетелей касались не характера работы истца, под которым, понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, а сам факт работы в должности, указанной в его трудовой книжке и включенной в Список.

Учитывая, что период работы с дата года по дата года в должности сварщика в ... включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, общий стаж всех оспариваемых периодов работы составит 10 лет 06 месяцев 23 дня, подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, а именно, с дата года.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 года отменить в части отказа во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Ефимова Ю.Г. в ... с дата года по дата года и в части отказа в назначении пенсии с дата года.

В отмененной части принять новое решение, которым включить период работы Ефимова Ю.Г. в ... с дата года по дата года в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работу в должности электросварщика, обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить Ефимову Ю.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

В остальной части решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Аургазинском районе по РБ Хуснутдиновой Г.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи И.С.Гадиев

А.Р.Низамова

Справка: судья Буляккулова Н.И.