Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2014 г. по делу N 33-731/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.

судей Батршиной Ю.А., Абубакировой Р.Р.

при секретаре Алексеевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ N ... от дата незаконным.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить истцу ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

1) с дата по дата - 03 месяца 05 дней; дата по дата - 2 месяца 29 дней; дата по дата - 06 дней; дата по дата г.- 6 месяцев 01 день; дата по дата г.- 1 месяц 21 день, дата по дата - 3 месяца 25 дней, дата по дата - 1 месяц 27 дней; итого общей продолжительностью - 1 год 07 месяцев 24 дня - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы;

2) с дата по дата - период работы врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау", продолжительностью 1 год 02 месяца 18 дней.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с дата.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы по оплате доверенности в размере ... рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) о включении в специальный стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и работы врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау", а также возмещения судебных расходов. В обоснование иска указал, что дата истец ФИО10.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.ИшимбайРБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. дата решением УПФ N ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не вошли следующие периоды: 1) с дата по дата - 03 месяца 05 дней; дата по дата - 2 месяца 29 дней, дата по дата - 06 дней, дата по дата - 6 месяцев 01 день, дата по дата г.- 1 месяц 21 день, дата по дата - 3 месяца 25 дней, дата по дата - 1 месяц 27 дней; итого общей продолжительностью - 1 год 07 месяцев 24 дня - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; 2) с дата по дата - 1 год 02 месяца 18 дней - период работы врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау". С указанным решением ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО3 не согласен, просит обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау" с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, то есть с дата.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ просит его отменить, ссылаясь на то, что период работы ФИО1 в санатории "Янган-Тау" с дата по дата не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование "санаторий" не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО4, представителя ФИО1 - ФИО5, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением от дата ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В специальный стаж работы истца ФИО1 не были засчитаны следующие периоды: 1) с дата по дата - 03 месяца 05 дней; дата по дата - 2 месяца 29 дней; дата по дата - 06 дней; дата по дата г.- 6 месяцев 01 день; дата по дата г.- 1 месяц 21 день, дата по дата - 3 месяца 25 дней, дата по дата - 1 месяц 27 дней. Итого общей продолжительностью - 1 год 07 месяцев 24 дня - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, 2) с дата по дата - 1 год 02 месяца 18 дней - период работы врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау".

В п. 9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периодов работы, с учетом которых может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста вопрос о его включении "должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал)". Лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж независимо от того в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ними имущество государству, муниципальному образованию или акционерному обществу и прочее, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец ФИО1 в период с дата по дата работал врачом-терапевтом в санатории "Янган-Тау".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований (кроме врача-статистика), в том числе врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Согласно справке N ... от дата ГУП санаторий "Янган-Тау"РБ проводит лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Приказом Министерства здравоохранения РБ от дата N956-Д "О специализации санатория "Янган-Тау" подтверждена специализация для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Согласно п. 21 Списка должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшему на период работы истца в должности врача-терапевта в санатории "Янган-Тау", в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматриваются санатории (курорты) для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические санатории.

Исходя из того, что собранными по делу доказательствами достоверно установлено, что в спорный период ФИО1 осуществлял медицинскую деятельность, предусмотренную вышеуказанным Списком, в санатории "Янган-Тау", периоды работы истца с дата по дата в обозначенном учреждении подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом засчитанных судом периодов, составил более 30 лет, суд первой инстанции правильно возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с дата

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы жалобы о том, что наименование "санаторий" не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781, не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установил значимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Других доводов апелляционная жалоба не содержит, в силу чего в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в остальной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось. В данном случае апелляционная инстанция связана с доводами жалобы, иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: З.Х. Осетрова

Судьи: Ю.А. Батршина

Р.Р. Абубакирова

Справка:

судья Раимов Л.М.