Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2014 г. по делу N 33-697/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Милютина В.Н.,

судей: Мугиновой Р.Х.,

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан-Рахимова А.А. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Становова Ю.Н. удовлетворить.

Признать за Станововым Ю.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 542 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Становов Ю.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 542 кв.м., с кадастровым номером N ... В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, который был предоставлен бывшему владельцу дома ФИО2 под жилую индивидуальную застройку. Жилой дом перешел в собственность Становова Ю.Н. от отца - ФИО3 на основании договора дарения от дата, который являлся собственником дома в порядке наследования от ФИО2 умершей дата. ФИО2 приобрела право собственности на вышеуказанный жилой дом на основании договора купли - продажи от дата, т.е. в результате сделки, совершенной до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года "О собственности в СССР". Следовательно, Становов Ю.Н. имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан-Рахимов А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Истец Становов Ю.Н. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление Становова Ю.Н., в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г.Ишимбай в суд не явился, направил в канцелярию Верховного суда Республики Башкортостан ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Становова Ю.Н. -Рябову И.А., возражавшего против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела, 01 марта 1965 года между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли - продажи жилого дома. Согласно данному договору ФИО1 продал, а ФИО2 купила "полное домовладение, состоящее из одного бревенчатого дома с жилпл.24,7 кв.м., с сенями бревенчатыми и сараем тесовым, находящееся в адрес и расположенное на участке земли мерою в 470 кв.м."(л.д. 5). Данный договор зарегистрирован в Ишимбайском городском бюро технической инвентаризации БАССР от 01 марта 1965 года.

дата ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от дата. (л.д.6 )

дата ФИО3 (отцу истца) выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество в виде жилого бревенчатого дома, расположенного по адресу: адрес., расположенного на земельном участке общей площадью 542 кв.м. Согласно данному свидетельству, наследуемый жилой дом расположен на земельном участке площадью 542 кв.м. (л.д. 7).

дата между истцом и его отцом ФИО3 был заключен договор дарения жилого дома, расположенного по адресу: адрес, согласно которому ФИО3 подарил своему сыну, истцу Становову Ю.Н. принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: адрес, общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 542 кв.м. (л.д.8)

дата Становов Ю.Н. зарегистрировал право собственности на данный жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от 31.05.2012.

Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером N ... , площадью 542+/-8 кв.м. поставлен на кадастровый учет 01.10.2003.(л.д. 10).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N ... от 24.09.2013, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 542 кв.м. с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, не имеется.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. В силу части 4 закона Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4 ст. п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Из положений приведенных п.4 и п.9.1 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности

в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п.4 ст.3).

Также право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных прежним собственникам до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п.9.1 ст.3).

Часть 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", закреплено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как видно из материалов дела истец Станавов Ю.Н. имеет в фактическом пользовании земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 542 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 1 марта 2003 года.

Жилой дом, расположенный по адресу: адрес, приобретен ФИО2 дата по договору купли-продажи, который был зарегистрирован Ишимбайским городским бюро технической инвентаризации БАССР дата, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", расположен на земельном участке общей площадью 470 кв.м.

Как следует из положений ч. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Сведений о том, что истец обращался в соответствующем порядке с целью постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 470 кв.м., не представлено. Данных о том, что данный земельный участок, площадью 470 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет, в материалах дела также нет.

Из анализа положений ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что существование земельного участка площадью 470 кв.м как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает именно с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у истца, как у нынешнего собственника дома - правопреемника ФИО2 возникло право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, площадью 542 кв.м., расположенный по адресу: адрес в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, является преждевременным и не основанным на законе.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года отменить, и принять новое решение:

в удовлетворении исковых требований Становову Ю.Н. к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Председательствующий В.Н.Милютин

Судьи: Р.Х. Мугинова

Э.М.Хамидуллина

Справка: судья Гильманова О.В.