Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 января 2014 г. по делу N 33-4363

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Куницыной Т.Н.,

судейколлегии Раднаевой Т.Н., Гончиковой И.Ч.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседаниигражданское дело по заявлению ОАО "МРСК Сибири" филиала "Бурятэнерго" о признании недействительным представления прокурора Муйского района Республики Бурятия по апелляционной жалобе представителяОАО "МРСК Сибири" Вторушиной О.С. на решение Муйского районного суда РБ от 01.11.2013 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Куницыной Т.Н., пояснения представителя филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" Снегирева А.Е., прокурора Болдоевой Э.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным представления прокурора Муйского района Республики Бурятия от 10.09.2013 г., которым на Общество возложена обязанность по перерасчету оплаты за коммунальные услуги на общедомовые нужды потребителям, проживающим по ул. " ... ".

Заявитель считает, что объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитан в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета потребления электроэнергии по нормативно определенной формуле. Не согласен с доводом прокурора о том, что дом по ул. " ... " не имеет мест общего пользования, поэтому потребителям не может начисляться оплата за услуги на общедомовые нужды. Жилой дом является многоквартирным, по определению он не может быть без мест общего пользования.

В судебном заседании представитель заявителя Вторушина доводы заявления поддержала.

Прокурор Муйского района РБ Афанасьев не согласился с заявлением, указывая на то, что жилой дом, расположенный по ул. " ... ", мест общего пользования, кроме крыши и чердака, не имеет. На крыше и чердаке приборы, потребляющие электроэнергию, не установлены. Считает, что заявитель незаконно возложил на потребителей, проживающих в этом доме, бремя оплаты за не потребленную электроэнергию.

Ефимова, по чьей жалобе прокурором проводилась проверка, суду пояснила, что жилой дом является " ... "-квартирным, в двух из которых установлены индивидуальные приборы учета потребления электрической энергии. Две другие квартиры из-за наличия задолженности от потребления электроэнергии отключены. Однако проживающие там лица продолжают пользоваться электроэнергией. Мест общего пользования, где были бы установлены электроприборы, в доме нет.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Требования ОАО "МРСК Сибири" филиала "Бурятэнерго" районный суд оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Вторушина просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Суд необоснованно посчитал, что отсутствие мест общего пользования, в которых были бы установлены приборы, потребляющие электроэнергию, исключает возможность начисление оплаты за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Правила предоставления коммунальных услуг в число общедомовых нужд включают, в том числе, и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. Прибор коллективного учета потребления электрической энергии, установленный в спорном доме, определяет общее количество потребленной его жильцами электроэнергии. Поскольку имеется разница между потребленной электрической энергией по показаниям общедомового прибора учета и потребленной жильцами дома энергии по показаниям индивидуальных приборов и установленным тарифам потребления, выводы суда о нулевом потреблении энергии на общедомовые нужды не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат нормам права.

В заседании судебной коллегии представитель заявителя Снегирев доводы апелляционной жалобы поддержал. Прокурор Болдоева возражала против её удовлетворения, полагая, что судом постановлено законное и обоснованное решение.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте слушания дела по жалобе, в судебное заседание не явились. Принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила), предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и пунктами 2, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно п. 4 Правил потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 44 Правил указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам, при этом объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам. Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

Из приведенных норм следует, что на потребителе коммунальных услуг лежит обязанность внесения платы только за те услуги, которые реально предоставляются и потребляются в процессе использования общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Как следует из материалов дела, жилой дом N " ... " по ул. " ... " мест общего пользования, оборудованных электропотребляющими приборами, не имеет.

Довод о том, что общедомовые нужды включают в себя не только объемы коммунальных услуг на содержание общего имущества многоквартирного дома, но и технически неизбежные и обоснованные потери электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома, не свидетельствует о необоснованности выводов суда.

Согласно п. 2 Правил инженерные коммуникации - это составляющая внутридомовых инженерных систем, предназначенная для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Заявитель не доказал, что начисления потребителям жилого дома N " ... " платы за " ... " г. за коммунальные услуги на общедомовые нужды имели место в связи с технически неизбежными потерями и являются обоснованными.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что производить оплату за потребленную электрическую энергию на основании данных коллективного (общедомового) прибора учета для граждан, проживающих в многоквартирном доме, установлено законодательно, не свидетельствует о незаконности оспариваемого представления прокурора и не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку распределение сумм, выставляемых по показаниям общедомового прибора учета, между всеми жильцами указанного выше дома, в котором отсутствует электрооборудование в составе общего имущества, является незаконным.

В связи с изложенным судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы, которые не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о неправильном установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, оснований для отмены решения суда не находит.

Руководствуясь ст. ст. 329,ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда РБ от 1 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Куницына Т.Н.

Судьи Раднаева Т.Н.

Гончикова И.Ч.