Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 января 2014 г. по делу N 33-506

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Пащенко Н.В., судей Казанцевой Т.Б., Нимаевой О.З.,при секретареГригорьевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Доржиева Б.Ж. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 декабря 2013 г., которым заявление Доржиева Б.Ж. об оспаривании действий органа государственной власти оставлена без движения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., ознакомившись с представленным материалом и доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Доржиев Б.Ж. обратился с заявлением о признании незаконным ответа Инспекции по труду Республики Бурятия от 11.11.2013 г., которым было отказано в защите его трудовых прав. В обоснование требований он указал, что работодателем - ООО " ... " не была в полном размере произведена оплата его работы в праздничные дни, в связи с чем он обратился в государственную трудовую инспекцию, которая надлежащим образом не проверила факт соблюдения его трудовых прав, отказав в их защите.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 декабря 2013г. заявление оставлено без движения в связи с несоблюдением требований, установленных ст.ст. 131, 132 ГПК РФ - отсутствием указания на то, какие именно доводы жалобы Доржиева не были проверены инспекцией, в чем заключается халатность инспектора по труду, с предоставлением срока для устранения недостатков до 13 января 2014.

Доржиев Б.Ж. обратился с частной жалобой на определение, в которой просит его отменить и направить заявление в районный суд для рассмотрения по существу.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лица, обратившегося с частной жалобой, в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив представленный материал и доводы частной жалобы, коллегия приходит к выводу, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление Доржиева Б.Ж. без движения, суд со ссылкой на п.п.4,5 ч.2 ст.131 ГПК РФ, указал, что в заявлении отсутствует указание на то, какие доводы его жалобы не были проверены инспектором по труду, в каких действиях инспектор по труду проявила халатность.

Между тем, в силу ст.131, 254 ГПК РФ изложенные судом обстоятельства не могли послужить причиной для оставления заявления без движения.

Ч.1 ст.247 ГК РФ устанавливает, что суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении возникающего из публичных правоотношений должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Согласно п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Обосновывая свои требования, Доржиев Б.Ж. указал об имевшем, по его мнению, место нарушении его трудовых прав, с целью защиты которых он обратился в гострудинспекцию, которая, не проверила соблюдение работодателем требований об оплате его работы за праздничные дни.

Таким образом, требования к содержанию заявления об оспаривании действий (бездействия), решения государственного органа им были соблюдены.

В силу ст. 148 ГПК РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле являются задачами, разрешаемыми судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в связи с чем разрешение указанных вопросов на стадии принятия иска является недопустимым.

Таким образом, основания для оставления заявления без движения по указанным в определении основаниям у суда отсутствовали, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 декабря 2013 г. отменить, направить жалобу Доржиева Б.Ж. в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий: Н.В. Пащенко

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.З. Нимаева