Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 января 2014 г. по делу N 33-4527/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда

Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Гаджиева Б.Г.,

судей - Гебековой Л.А. и Магадовой А.В.,

при секретаре ФИО8Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

представителя ФИО2 по доверенности

ФИО1 на решение суда "адрес"

г.Махачкала от "дата", которым постановлено: "В иске

ФИО2 к Федеральному казённому учреждению

"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" о

признании незаконным действие Федерального казённого учреждения

"Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Дагестан"

по отказу ему в изменении причины инвалидности с общего заболевания на

военную травму, обязании Федеральное казённое учреждение "Главное

бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" в течение

трёх дней изменить ему причину инвалидности с общего заболевания на

военную травму, взыскании с Федерального казённого учреждения

"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" в

его пользу расходы на услуги адвоката в размере N рублей - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан

ФИО7, объяснения ФИО1, полагавшего решение суда

незаконным, а также представителей Федерального казённого учреждения

"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан"

ФИО2, по мнению которого решение суда

первой инстанции является законным и обоснованным, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель ФИО2 по ордеру и

доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному

казённому учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по

Республике Дагестан" о (об): признании незаконным действие ответчика

по отказу его доверителю в изменении причины инвалидности с общего

заболевания на военную травму; обязании ответчика в течение трёх дней

изменить причину инвалидности его доверителя с общего заболевания на

военную травму; взыскании с ответчика в пользу

ФИО2 N рублей, уплаченных им за услуги адвоката. В

обоснование иска указано, что согласно заключению Военно-врачебной

комиссии 1602 Окружного военного клинического госпиталя Минобороны

РФ от 09.11.2012г. заболевание ФИО2, являющего участником

Афганских событий и инвали "адрес"-ой группы по' общему заболеванию,

признано военной травмой. Следовательно, причина инвалидности на

сегодняшний день "Военная травма", однако на его заявление ответчик

немотивированно письмом от "дата" N отказался изменить

причину его инвалидности на военную травму.

Действие ответчика противоречит п. 2, пп. "г" абз. 8 п. 7 разъяснений

Минтруда и соцразвития РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15

апреля 2003 года N17 "Об определении учреждениями государственной

службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности", а также

сложившейся практике.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда

и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Жалоба

мотивирована тем, что ответчик не мотивированно и незаконно отказал ему в

удовлетворении его просьбы, что не может не нарушать его права и

законные интересы. На основании пункта 17 упомянутых разъяснений при

наличии одновременно оснований для определения различных причин

инвалидности причина инвалидности определяется по выбору инвалида либо

его законного представителя или та, наличие которой гарантирует

гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты (в

справке указывается только одна причина инвалидности).

Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в

военно - врачебных комиссиях (далее - ВВК) и имеющим врачебно-

экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с

заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий),

заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению,

травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключена ВВК, причина

инвалидности определяется учреждениями Государственной службы медико-

социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения

ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний (абз. 5 п. 7 разъяснений Минтруда и соцразвития РФ, утв. Постановлением

Правительства РФ от 15 апреля 2003 года N17 "Об определении

учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы

причин инвалидности").

ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте

рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайство 06 отложении дела на другой срок в суд не представил, а из объяснений его представителя он знает о судебном заседании и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По изложенным основаниям Судебная коллегия рассмотрела дело в

порядке статьи 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Судебная

коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в

апелляционном порядке.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N

17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными

государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин

инвалидности" причина инвалидности с формулировкой "военная травма"

определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшие

военнослужащие), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих

наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания,

полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на

фронте, прохождением военной службы на территориях других государств,

где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О

государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации")

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831;

2002, N 30, ст. 3033).

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма"

определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений,

травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и

последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий),

заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное

государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в

период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях,

может быть подтвержден военно-медицинскими документами:

свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой

по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также

справками Центрального архива Министерства обороны Российской

Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского

музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского

государственного военного архива.

При отсутствии военно-медицинских документов или при их

ненадлежащем оформлении причина инвалидности с формулировкой

"военная травма" устанавливается воинам, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан в случаях:

а) имеющихся хронических медленно прогрессирующих заболеваний,

которые не были выявлены в период военной службы, при представлении

документов, выданных лечебным учреждением, которые дают основания

отнести начало заболевания к периоду пребывания на фронте (к периоду

выполнения интернационального долга в Республике Афганистан), а также,

если в военно-медицинских документах указаны отдельные симптомы заболевания, приведшего к инвалидности;

б) имеющихся последствий увечий (ранений, травм, контузий),

заболеваний, если факт их получения указан в графе "анамнез" военно-

медицинского документа, составленного при ведении военных действий в

Республике Афганистан, или в графе "диагноз" указаны только отдельные

симптомы заболевания, приведшего впоследствии к инвалидности;

в) имеющихся последствий черепно-мозговой травмы, если в военно- медицинском документе имеются указания на ранения головы (лица), шеи или на одновременно полученные множественные осколочные ранения любой локализации;

г) имеющихся последствий ранения, если в военно-медицинском или ином военном документе (боевая характеристика, представление к награде, воинскому званию, аттестации и т.п.) имеются указания на тяжелое ранение.

В указанных случаях (подпункты а - г) в федеральные государственные

учреждения медико-социальной экспертизы для определения причины

инвалидности "военная травма" должны представляться военные документы,

подтверждающие службу бывшего военнослужащего в действующей армии,

и данные лечебных учреждений, содержащие сведения о состоянии его

здоровья.

При отсутствии у бывших военнослужащих военно-медицинских

документов, необходимых для определения причинной связи инвалидности с

военной травмой, прохождением военной службы и другими

обстоятельствами, предусмотренными действующим законодательством,

причина инвалидности федеральными государственными учреждениями

медико-социальной экспертизы определяется с формулировкой "общее

заболевание" и одновременно оказывается содействие гражданину в поиске

необходимых военно-медицинских документов. После получения

необходимых документов федеральными государственными учреждениями

медико-социальной экспертизы формулировка причины инвалидности

изменяется без дополнительного очного освидетельствования.

Из материалов дела ( из представленной истцом архивной справки

архива военно-медицинских документов, а также из заключения ВВК

N от "дата") усматривается и судом установлено, что

ФИО2, "дата" года рождения, с "дата" года

является инвалидом второй группы от общего заболевания без указания

срока очередного освидетельствования ( бессрочно). Причина инвалидности

ему установлена по основному неврологическому заболеванию -

посттравматический церебральный арахноидит с внутричерепной

гипертензией и астено - вегетативными пароксизмами. Посттравматическая

энцефалопатия 11-111 степени, и не связано с заболеванием печени -

инфекционный гепатит, острожелтушная форма средней степени, по

которому ВВК 1602 ОВКГ МО РФ, согласно справке архива военно-

медицинских документов военно-медицинского музея МО РФ от "дата" N указывает " венная травма".

Изложенное позволяет признать, что при приведенных выше

обстоятельствах у ответчика по делу не было оснований для изменения

причины инвалидности ФИО2 на "военная травма".

При изложенных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению

Судебной коллегии, при рассмотрении спора судом первой инстанции

нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно

ст.ЗЗО ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не

допущено. В соответствии с правилами ст.ст. 12,56, 67 ГПК РФ суд установил

обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку

доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости,

достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности

доказательств в их совокупности. С учетом изложенного выше, оснований

для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда "адрес" г.Махачкала от "дата"

по делу по иску представителя ФИО2 по ордеру

и доверенности ФИО1 к Федеральному казённому учреждению

"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" -

оставить без изменения, апелляционную жалобу

ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Председательствующий -

Судьи: