Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 января 2014 г. по делу N 12-03/2014

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Басангов Н.А.,

при секретаре Иванове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манджиева Юрия Ивановича по жалобе Манджиева Ю.И. на постановление судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 4 января 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

*** 2014 года в отношении Манджиева Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей.

Постановлением судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 4 января 2014 года Манджиев Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

В жалобе Манджиев Ю.И. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Считает вывод судьи о признании его виновным в совершении административного правонарушения необоснованным. Суд первой инстанции в своем постановлении не указал его объяснения, не принял во внимание тот факт, что его показания разнятся с рапортами сотрудников полиции.

В судебное заседание Манджиев Ю.И., не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель МО МВД "Лаганский", надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Проверив доводы жалобы и материалы административного дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене.

Признавая Манджиева Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья исходил из того, что факт неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортами заместителя начальника полиции ***, участкового уполномоченного полиции ***, оперуполномоченного ***.

С данными выводами судьи нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - "Закон о полиции") сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 28 "Закона о полиции" сотрудник полиции при выполнении обязанностей, возложенных на него ч. 2 ст. 27 "Закона о полиции", имеет право доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц. При этом, игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, иным образом не исполняет распоряжения (требования).

Привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции были законными. Указанные распоряжения или требования должны быть отданы в установленной форме в связи с исполнением сотрудниками полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Манджиев Ю.И., вследствие которых он подлежал доставлению в отделение полиции. Не указаны сведения о том, что он подозревался, обвинялся в совершении преступления, административного правонарушения; в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В рапортах сотрудников полиции, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости задержания Манджиева Ю.И. и доставления его в отделение полиции, не приведено.

Указанные обстоятельства не были установлены и в судебном заседании.

При таких данных, требование сотрудника полиции о доставлении Манджиева Ю.И. в МО МВД "Лаганский" нельзя признать законным.

При рассмотрении жалобы установлено, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Манджиеву Ю.И. не разъяснялись, в связи с чем нарушено его гарантированное право знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях Манджиева Ю.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 4 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манджиева Юрия Ивановича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Манджиева Ю.И. удовлетворить.

Судья Н.А. Басангов