Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2014 г. по делу N 33-300/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Злобина А.В.,

судей Данилова О.И., Колбасовой Н.А.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 30.10.2013 по иску Даниленко А. О. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Данилова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ( ... ) N ( ... ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) в связи с недостаточностью специального стажа. Истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с ( ... ) по ( ... ) и с ( ... ) по ( ... ) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ( ... ).

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что в спорные периоды работал в должности ( ... ), что подтверждается трудовой книжкой. Полагает, что его вины в том, что лицевые счета оформлены ненадлежащим образом, не имеется. Считает, что основным документом, подтверждающим трудовые отношения, является трудовая книжка, следовательно, заявленные истцом периоды работы в должности ( ... ) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При исчислении периодов работ на лесозаготовках и лесосплаве, на которых работник был занят до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, подлежит применению раздел ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, истец, ( ... ) года рождения, обратился ( ... ) к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ.

Решением ответчика от ( ... ) N ( ... ) в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа, при этом ответчиком в страховой стаж истца включено ( ... ) лет ( ... ) месяца (при требуемом стаже 20 лет), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено ( ... ) года ( ... ) месяцев (при требуемом стаже 20 лет), в специальный стаж включено ( ... ) лет ( ... ) месяцев (при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев). При этом в специальный стаж истца не включен период работы ( ... ) с ( ... ) по ( ... ), за исключением ( ... ).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд, руководствуясь разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, пришел к выводу о том, что для включения спорного периода работы истца в специальный стаж необходимо подтверждение выполнения им работ в течение полного рабочего дня, однако, истец таких доказательств не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия находит данный вывод суда основанным на неправильном толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела, истец с ( ... ) по ( ... ) работал в ( ... ) ( ... ) 3 разряда с выполнением работ ( ... ).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с приложением N 3 "Особенности заключения трудового договора с рабочими и служащими на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства" к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 N 330/П-12 "Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве" при заключении трудового договора с рабочими и служащими о работе в лесной промышленности и лесном хозяйстве при письменном согласии работника с учетом его квалификации (наличии смежной или другой профессии) может быть указан перечень дополнительных работ, которые он будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии (специальности, должности). Перечень этих (дополнительных) работ для каждого работника должен включать не более 3 родственных, смежных профессий или работ применительно к основной деятельности работника. Выполнение работ, указанных в перечне, не является переводом на другую работу. Оплата труда в этом случае производится в порядке, установленном статьей 86 КЗОТ РСФСР и соответствующими статьями КЗОТ других союзных республик.

Как следует из трудовой книжки истца, приказов по организации, лицевых счетов, истец был принят на работу ( ... ) 3 разряда с использованием на сортировке и подсобных работах, а затем ( ... ) 3 разряда с выполнением работ ( ... ). При этом согласно указанным выше нормам права работа в качестве ( ... ) 3 разряда являлась для истца основной, а ( ... ) и ( ... ) - дополнительными, выполняемыми при отсутствии возможности по условиям производства выполнять основную работу.

В подразделе "а" раздела XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 22.08.1956 указана профессия сплотчик.

Согласно представленным в материалы дела лицевым счетам в период с ( ... ) по ( ... ) истцу производилась оплата выполненных им работ в качестве ( ... ) 3 разряда с использованием в качестве ( ... ) 5 разряда без указания количества рабочего времени, затраченного истцом по каждой из профессий.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденных совместным приказом Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, а ранее - в указаниях Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10".

Между тем разъяснения такого содержания были приняты впервые 15.05.1991, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до указанной даты, в связи с чем к правоотношениям, возникшим в спорный период работы, указанные разъяснения применены быть не могут. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

В соответствии с положениями подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывается в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку после обучения с ( ... ) по ( ... ) истец работал в качестве ( ... ) 3 разряда и данный период (с ( ... ) по ( ... )) включен ответчиком в специальный стаж работы, следовательно, и период обучения также подлежит включению в льготный стаж.

При этом судебная коллегия учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-О, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж работы периодов работы в качестве ( ... ) 3 разряда с использованием в качестве ( ... ) 5 разряда, то есть с ( ... ) по ( ... ), за исключением периода с ( ... ) по ( ... ), поскольку в указанный период истец согласно лицевым счетам работал только в должности ( ... ) 5 разряда, а также периода с ( ... ) по ( ... ), поскольку он самостоятельно включен ответчиком в специальный стаж истца.

С правильным по существу выводом суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца полностью периода работы с ( ... ) по ( ... ) судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

С огласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 25 Федерального закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии (пункт 1). В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно справке от ( ... ) N ( ... ), уточняющей характер работы или условия труда, истец за период с ( ... ) по ( ... ) был занят полный рабочий день в качестве ( ... ) ( ... ) год ( ... ) месяцев ( ... ) дней. Данная справка содержит все необходимые реквизиты, в ней указаны документы, послужившие основанием ее выдачи (приказы, лицевые счета, наряды, ЕТКС).

Оснований не доверять изложенным в указанной справке сведениям не имеется, доказательств обратного истцом не представлено. При этом с учетом положения статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж указанных выше периодов работы ( ... ) и самостоятельно включенных ответчиком ( ... ) льготный стаж истца составил более необходимых 12 лет 6 месяцев, следовательно, подлежит удовлетворению и требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с ( ... ).

На основании изложенного решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 7 пункту 1 статьи 27 и пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ с ( ... ) подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 30.10.2013 по настоящему делу в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) и назначении досрочной трудовой пенсии отменить. Принять в этой части новое решение.

Исковые требования Даниленко А. О. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия включить в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ( ... ).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В остальной части решение суда по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия в пользу Даниленко Александра Олеговича расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в размере ( ... ) руб.

Председательствующий

Судьи