Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 февраля 2014 г. по делу N 7р-13

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Шабадарова Е.В., при секретаре Пузыревой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Фоминых С.В. на решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2013 года в отношении Фоминых С. В., директора ООО ... не привлекавшейся ранее к однородной административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о.начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ПМТУ Росстандарта) от 3 октября 2013 года Фоминых С.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2013 года постановление от 3 октября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Фоминых С.В. - без удовлетворения.

Фоминых С.В. в своей жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл просит решение судьи Советского районного суда РМЭ от 10 декабря 2013 года отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Выслушав пояснения представителя ПМТУ Росстандарта Уткина И.Н., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

При рассмотрении дела установлено, что по результатам проверки, проведенной 25 сентября 2013 года отделом (инспекцией) в Республике Марий Эл Приволжского Межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью ... в ходе которой установлено использование средств измерений, не прошедших проверку в установленном порядке, признанных непригодными к применению: водосчетчика ВСКМ 90-50 "номер" ( в столовой "номер" "адрес" "адрес") и весов РН-10Ц13У "номер" (школьный буфет, "адрес").

Директором ООО ... с "дата" является Фоминых С.В., которая при производстве по делу об административном правонарушении выявленные нарушения в сфере законодательства об обеспечении единства измерений не отрицала. 9 октября 2013 года согласно письму ООО ... нарушения устранены.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно части 1 статьи 13 вышеназванного Закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Таким образом, допущенные Фоминых С.В. как должностным лицом нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

В жалобе, не оспаривая указанные обстоятельства, а также квалификацию своих действий, Фоминых С.В. просит применить положения о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, характер правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не нахожу.

Привлечение Фоминых С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ является законным и обоснованным, наказание ей назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу Фоминых С. В. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Шабадарова

...