Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 января 2014 г. по делу N 7р-4/2014

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А,

при секретаре Пузыревой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) Хасанова И.Р. на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении председателя Единой комиссии администрации муниципального образования " ... " Давыдовой ... , ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Марийского УФАС России N 02-12/120-13 от 29 мая 2013 года председатель Единой комиссии администрации муниципального образования " ... " Давыдова И.К. привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11655 рублей 25 копеек, за то, что в нарушение части 3 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" 12 февраля 2013 года Единой комиссией администрации муниципального образования " ... " были рассмотрены и допущены котировочные заявки участников размещения заказа ООО " ... ", ИП ... , ООО " ... ", ООО " ... ", ООО " ... ", ИП ... , которые не соответствовали требованиям извещения о проведении запроса котировок N ... на поставку вычислительной и организационной техники для субъектов малого предпринимательства.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы, поданной Давыдовой И.К. 28 октября 2013 года, данное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдовой И.К. прекращено за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе на указанное решение судьи заместитель руководителя Марийского УФАС России Хасанов И.Р. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судьей норм КоАП РФ, отсутствие оснований для принятия и рассмотрения жалобы по существу в связи с пропуском Давыдовой И.К. срока для его обжалования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Марийского УФАС России Емельяновой Д.М., поддержавшей доводы жалобы, Давыдовой И.К., просившей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ устанавливает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении N 02-12/120-13 в отношении председателя Единой комиссии администрации муниципального образования " ... " было вынесено 29 мая 2013 года. 29 мая 2013 года оспариваемое постановление было объявлено Давыдовой И.К., ей были разъяснены порядок и сроки обжалования, что подтверждается ее личной подписью (дело N 02-12/120-13, л.д.33). Копия указанного постановления была направлена по месту жительства Давыдовой И.К. - ... , заказной корреспонденцией 5 июня 2013 года и 13 июля 2013 года возвращена в Марийское УФАС России в связи с неполучением корреспонденции адресатом, за истечением срока хранения.

Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, жалоба Давыдовой И.К. на постановление N 02-12/120-13 от 29 мая 2013 года принята к рассмотрению судьей Звениговского районного суда Республики Марий Эл с нарушением срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в силу положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, статьи 31.1 КоАП РФ постановление заместителя руководителя Марийского УФАС России N 02-12/120-13 от 29 мая 2013 года вступило в законную силу по истечении 10 дней после даты возращения копии постановления в Марийское УФАС России, то есть 24 июля 2013 года.

Учитывая, что Давыдовой И.К. были созданы условия для реализации ее права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности: оспариваемое постановление было объявлено Давыдовой И.К. с разъяснением порядка и срока обжалования 29 мая 2013 года, копия постановления в установленном порядке направлялась Давыдовой И.К. по адресу ее места жительства, факт выезда за пределы Российской Федерации в период с 4 по 18 июня 2013 года не исключал возможности получения копии постановления о привлечении к административной ответственности, вывод судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл о том, что Давыдовой И.К. не пропущен срок обжалования постановления, так как указанное постановление получено ею 28 октября 2013 года, является ошибочным.

При указанных обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, поданная Давыдовой И.К. с пропуском установленного частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ срока обжалования, при отсутствии ходатайства о его восстановлении не подлежала рассмотрению в порядке статей 30.1.-30.9 КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года подлежит отмене, производство по жалобе Давыдовой И.К. - прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении председателя Единой комиссии администрации муниципального образования " ... " Давыдовой И.К. отменить, производство по жалобе Давыдовой И.К. - прекратить.

Судья О.А.Петрова

...