Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 10 января 2014 г.

Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 10 января 2014 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия ШтановС.В., рассмотрев в городе Саранске в порядке надзора жалобу В на постановление мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 22 октября 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2013 года, вынесенные в отношении В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 22 октября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2013 года, В лишен права управления транспортными средствами сроком на один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подал в порядке надзора жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, просил их отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Проверив в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, исходя из доводов, изложенных в жалобе, председатель верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по которому осуществляется в форме административного расследования, рассматривается судьей районного суда.

В данном случае, производство по делу осуществлено в форме административного расследования.

Административное расследование проведено ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия, находящейся по адресу: город Саранск, Пролетарский район, улица Строительная, дом 6.

Следовательно, дело подлежало рассмотрению судьей Пролетарского районного суда города Саранска, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящее дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, чем нарушено право В, гарантированное статьей 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Вывод судьи районного суда о том, что проведение только экспертизы по делу не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования, поскольку реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, по делу не проводилось, не соответствует обстоятельствам дела.

Проведение по делу административного расследования было связано с необходимостью выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления. При этом проведенное административное расследование состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем установления водителя, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, опроса участников дорожно-транспортного происшествия, осмотра принадлежащих им транспортных средств, проведения экспертизы по делу, потребовавшей значительных временных затрат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N623-О-П и от 15 января 2009 года N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и статье 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах судебные постановления являются незаконными и подлежат отмене.

И с учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Мордовия надзорной жалобы В срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 22 октября 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2013 года, вынесенные в отношении В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В.Штанов