Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-187/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Адушкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 февраля 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Кузьминцева А.С. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Кузьминцев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 21 августа 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда N "данные изъяты" от 30 августа 2013 года в назначении данной пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого льготного стажа, который, по мнению ответчика, на момент обращения составил 4 года 6 месяцев 28 дней. При этом в льготный стаж не были включены периоды его работы:

- в колхозе " "данные изъяты"" с 15.11.1980 по 11.11.1982 в должности сварщика, с 15.02.1986 по 31.12.1991 в должности электросварщика;

- в обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" с 02.05.2003 по 27.07.2005 в должности электросварщика.

Считал, что данные периоды необоснованно не включены ему в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как льготный стаж им выработан полностью.

Просил суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 августа 2013 года N "данные изъяты" частично незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж периоды его работы:

- в колхозе " "данные изъяты"" с 15.11.1980 по 11.11.1982, с 15.02.1986 по 31.12.1991 в должности электросварщика ручной сварки;

- в ООО " "данные изъяты"" с 02.05.2003 по 27.07.2005 в должности электросварщика ручной сварки, а также назначить ему досрочную пенсию с 08 сентября 2013 года.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2013 года постановлено: "Исковые требования Кузьминцева А.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ N "данные изъяты" от 30.08.2013 года и включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы:

в колхозе " "данные изъяты"" - с 15.11.1980 года по 11.11.1982 года (1 год 11 мес.27 дней) и период с 15.02.1986 года по 31.12.1991 года (5 лет 10 мес. 16 дней) - в должности электросварщика ручной сварки;

в Обществе с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" с 02.05.2003 по 27.07.2005 года (2 года 2 мес. 26 дней) - в должности электросварщика ручной сварки, и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию с 08.09.2013 года, оставить без удовлетворения".

В апелляционной жалобе Кузьминцев А.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что запись в трудовой книжке "сварщик", "электросварщик" сделаны сокращенно, в спорные периоды он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, за исключением периодов отпусков. Выполняемые им обязанности в качестве сварщика, электросварщика тождественны должности "электросварщик ручной сварки", предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В настоящее время предприятий, на которых он работал, не существует, и он лишен возможности предоставить необходимые документы, подтверждающие его специальный стаж.

В судебное заседание истец Кузьминцев А.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Теплухова Ю.Н. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 21августа 2013 года Кузьминцев А.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 августа 2013 года N "данные изъяты" Кузьминцеву А.С. отказано в назначении данной досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. По мнению Пенсионного фонда, льготный стаж истца на момент обращения составил 4 года 6 месяцев 28 дней.

В льготный стаж Кузьминцеву А.С. не включены следующие периоды работы:

- в колхозе " "данные изъяты"" с 15.11.1980 по 11.11.1982 в должности сварщика со ссылкой на то, что в трудовой книжке колхозника за 1980-1982 г.г. Кузьминцев А.С. значится в должности сварщика, согласно Книг учета расчетов по оплате труда колхоза " "данные изъяты"" за 1980-1982 г.г. должность Кузьминцева А.С. не указана. Данный период не засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 в связи с тем, что работа в должности сварщика Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не предусмотрена.

С 15.02.1986 по 31.12.1991 (5 лет 10 мес. 16 дней) электросварщик.

В трудовой книжке колхозника за 1986-1991 г.г. Кузьминцев А.С. значится в должности электросварщика, согласно Книг учета расчетов по оплате труда колхоза " "данные изъяты"" за 1986-1991 г.г. должность Кузьминцева А.С. не указана.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются электросварщики ручной сварки.

За период работы до 1 января 1992 года электросварщики могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному разделу Списка N 2 при условии, что они заняты на ручной сварке. То есть, в данном случае, необходимо подтвердить документами характер выполняемой работы электросварщика на ручной сварке.

Данный период не засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 в связи с тем, что согласно Разъяснению Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей ... ", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, заявителем е представлены. Определить право льготного стажа по данному периоду не представляется возможным в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы;

- в ООО " "данные изъяты"" с 02.05.2003 по 27.07.2005 в должности электросварщика, поскольку уточняющая льготная справка не представлена.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются электросварщики ручной сварки.

Данный период не засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001,в связи с тем, что согласно Разъяснению Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей ... " право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, заявителем не представлены. Определить право льготного стажа по данному периоду не представляется возможным в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы в качестве электросварщика ручной сварки из-за отсутствия необходимых документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При сдаче индивидуальных сведений за период с 02.05.2003 по 27.07.2005 организация не проставила коды льготной работы, в связи с чем вышеуказанный период не включен в подсчет льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в льготный стаж спорных периодов работы истца.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из трудовой книжки колхозника видно, что Кузьминцев А.С. с 1980 года по 11.11.1982 работал в колхозе " "данные изъяты"" в качестве сварщика, с 1986 по 1991 в этом же колхозе в качестве электросварщика; 02.05.2003 принят на работу в ООО "данные изъяты"" в качестве электросварщика; 27.07.2005 уволен с работы по собственному желанию.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле, не подтверждается обоснованность заявленных истцом Кузьминцевым А.С. требований. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку истец не представил документального подтверждения характера своей работы, а также постоянную занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени.

Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств.

Из архивной справки N 546 от 13.08.2013, выданной Муниципальным казенным архивным учреждением "Объединенный межведомственный архив документов по личному составу" следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза " "данные изъяты"" у Кузьминцева А.С. в 1980, 1981, 1982, 1986, 1987, 1988, 1889, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1996 годах должность не указана.

Из архивных справок от 13.08.2013 года за N 538 за период с 1980 по 1982 годы, N539 за период с 1986 по 1990 год, N540 за период с 1991 по 1995 год, N 541 за 1996 год видно, что согласно книг учета расчетов по оплате труда за указанные периоды заработная плата Кузьминцеву А.С. начислялась, однако должность не указана.

Согласно приказу N21 ООО " "данные изъяты"" от 02.05.2003 Кузьминцев А.С. был принят на работу в качестве электросварщика.

Судом первой инстанции установлено, что Кузьминцев А.С. выполнял сварочные работы временного характера, то есть от поломки до поломки, что не равняется 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

В судебном заседании истец Кузьминцев А.С. пояснил, что он выполнял сварочные работы на разных участках МТФ, СТФ, в гараже подваривал технику, то есть устранял текущие поломки механизмов.

Аналогичные обстоятельства следуют и из показаний свидетеля Т., опрошенной судом первой инстанции, которая суду пояснила, что Кузьминцев А.С. работал сварщиком в колхозе " "данные изъяты"". Если были сварочные работы, то Кузьминцев А.С. выполнял сварочные работы, если таких работ не было, то он выполнял другую работу, например, по уборке свеклы или другую.

При таких обстоятельствах установить фактическую продолжительность выполнения истцом работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представляется возможным из-за недостаточности представленных истцом документов, определяющих степень занятости на льготных работах электросварщика.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда истца в оспариваемый период в материалах дела отсутствует.

Поэтому суд, исследовав обстоятельства, обоснованно отказал в иске о включении спорных периодов работы истца в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что на день обращения истца Кузьминцева А.С. в Пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, его льготный стаж не достигал требуемого стажа, предусмотренного вышеупомянутым подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд обоснованно отказал в иске о признании права на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьминцева А.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Адушкина И.В.