Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 января 2014 г. по делу N 33-198/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 января 2014 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. на решение Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Спиридонов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости (л.д.1-3).

В обоснование требований указал, что 20 мая 2013 г. он обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 28 мая 2013 г. ему было отказано в досрочном назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 1988 г. - в качестве экскаваторщика Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 08 декабря 1988 г. по 30 ноября 1991 г. - в качестве экскаваторщика кооператива Кабаево Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 01 декабря 1991 г. по 30 апреля 1992 г. - в качестве электросварщика Дубёнского МПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 13 марта 1995 г. по 30 июня 2001 г. в качестве газоэлектросварщика Дубёнской ДСПМК по Списку N2 раздел 33, позиция 23200000-19756; с 01 июля 2001 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Атяшевской ДСПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 03 марта 2007 г. по 01 апреля 2008 г. в качестве газоэлектросварщика ГУПНО "ПУ-12" по Списку N2 раздел 33 позиция 23200000-19756; с 01 января 2009 г. по 01 октября 2009 г. - в качестве газоэлектро ручного дугового сварщика в ИП Еремкин И.М. по Списку N2 раздел 33 позиция 23200000-19756. Считал данное решение незаконным.

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 28 мая 2013 г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеперечисленных периодов работы; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 1988 г. - в качестве экскаваторщика Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 08 декабря 1988 г. по 30 ноября 1991 г. - в качестве экскаваторщика кооператива Кабаево Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 01 декабря 1991 г. по 30 апреля 1992 г. - в качестве электросварщика Дубёнского МПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 13 марта 1995 г. по 30 июня 2001 г. в качестве газоэлектросварщика Дубёнской ДСПМК по Списку N2 раздел 33, позиция 23200000-19756; с 01 июля 2001 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Атяшевской ДСПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 03 марта 2007 г. по 01 апреля 2008 г. в качестве газоэлектросварщика ГУПНО "ПУ-12" по Списку N2 раздел 33 позиция 23200000-19756; с 01 января 2009 г. по 01 октября 2009 г. - в качестве газоэлектро ручного дугового сварщика в ИП Еремкин И.М., назначить досрочную трудовую пенсию с 20 мая 2013 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г. исковые требования Фролова В.И. удовлетворены (л.д.157-162).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкина В.К. считала решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В жалобе сослалась на те же доводы и обоснования, которые указывались представителем ответчика в судебном заседании суда первой инстанции (л.д.171-173).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Спиридонова В.И. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2013 г. Спиридонов В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.38-39).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 28 мая 2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 25 дней (л.д.12).

В специальный стаж истцу не засчитаны периоды его работы: с 01 июля 1998 г. по 07 декабря 1988 г. - в качестве экскаваторщика Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 08 декабря 1988 г. по 30 ноября 1991 г. - в качестве экскаваторщика кооператива Кабаево Дубёнской ДПМК-5 по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19906; с 01 декабря 1991 г. по 30 апреля 1992 г. - в качестве электросварщика Дубёнского МПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 13 марта 1995 г. по 30 июня 2001 г. в качестве газоэлектросварщика Дубёнской ДСПМК по Списку N2 раздел 33, позиция 23200000-19756; с 01 июля 2001 г. по 28 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Атяшевской ДСПМК по Списку N2 раздел 33 позиция 2320000-19756; с 03 марта 2007 г. по 01 апреля 2008 г. в качестве газоэлектросварщика ГУПНО "ПУ-12" по Списку N2 раздел 33 позиция 23200000-19756; с 01 января 2009 г. по 01 октября 2009 г. - в качестве газоэлектро ручного дугового сварщика в ИП Еремкин И.М. Указано, что в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.

Суд правомерно признал оспариваемое решение Пенсионного фонда незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" как "электрогазосварщики".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. и 26 января 1991 г. пользуются машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники, занятые при добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита; полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом; машинисты экскаваторов (позиция 2010100а-14388), при добыче открытым способом песчаника.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и удовлетворил исковые требования Спиридонова В.И.

Выводы суда являются обоснованными и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами: трудовой книжкой Спиридонова В.И. (л.д. 7-10), справкой "N" от 28 марта 2012 г. (л.д.69), справкой "N" от 28 марта 2013 г. (л.д.70), справкой от 16 мая 2013 г. (л.д.71), справкой от 16 мая 2013 г. (л.д.72), архивной справкой "N" от 17 июля 2013 г. (л.д 18); архивной справкой "N" от 17 июля 2013 г. (л.д. 19-20), архивной справкой "N", "N" от 18 апреля 2013 г. (л.д.61), архивной справкой "N" от 18 апреля 2013 г. (л.д.63), справкой от 16 июня 2013 г. (л.д.73), справкой (л.д.74).

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, Спиридонов В.И. работал в Дубёнской МПМК, Дубёнской ДСПМК и Атяшевской ДСПМК в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, и его профессия соответствует позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (л.д.55).

Факт работы Спиридонова В.И. в качестве газоэлектросварщика в ГУ НПО "ПУ-12" подтверждает справка (л.д.26). При этом согласно справке (л.д.25) в организации имелись сварочные аппараты марок ТДМ-305 У2, ВД306, АДД4004 и другое газосварочное оборудование.

Факт работы Спиридонова В.И. в КФХ Еремкина И.М. подтверждает трудовой договор (л.д.76).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Согласно заключению "N" государственной экспертизы условий труда от 19 ноября 2013 г. установлено, что характер и условия работы Спиридонова В.И. с 01 декабря 1991 г. по 30 апреля 1992 г. - в качестве электросварщика Дубёнской МПМК; с 13 марта 1995 г. по 30 июня 2001 г. - в качестве газоэлектросварщика Дубёнской ДСПМК; с 01 июля 2001 г. по 28 февраля 2005 г. - в качестве газоэлектросварщика Атяшевской ДСПМК; с 03 марта 2007 г. по 01 апреля 2008 г. - в качестве газо- электросварщика ГУ ПНО "ПУ-12"; с 01 января 2009 г. по 01 октября 2009 г. в качестве газоэлектро ручного дугового сварщика в ИП Еремкин И.М. соответствуют характеристике работ по профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, (Раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756).

Характер и условия работы Спиридонова В.И. с 01 июля 1988 г. по 07 декабря 1988 г. в качестве экскаваторщика Дубёнской ДПМК-5; с 08 декабря 1988 г. по 30 ноября 1991 г. в качестве экскаваторщика кооператива Кабаево Дубёнской ДПМК-5 соответствуют характеристике работ по профессии "машинисты экскаваторов", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министерства СССР от 26 января 1991 г. N10 (подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздел I "Горные работы", позиция 2010100а-14388).

Условия труда Спиридонова В.И. во всех вышеуказанных профессиях и должностях, во всех вышеперечисленных организациях относятся к особым условиям труда (л.д.146-151).

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Н.А.А.., С.И.Н.., Р.И.А. К.А.Н.., которые подтвердили работу Спиридонова В.И. в качестве экскаваторщика, электросварщика и газоэлектросварщика при полном рабочем дне.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Таким образом, суд первой инстанции правильно посчитал, что на момент обращения Спиридонова В.И. в пенсионный орган, его стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, то есть истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу аналогичны доводам, которые проверялись судом первой инстанции и которым дана соответствующая правовая оценка.

Судебная коллегия считает, что выводы суда мотивированы, постановлены в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа