Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-256/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 февраля 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Гайфулина М.Г. на решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Гайфулин М.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в мае 2012 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда N "данные изъяты" от 15 мая 2012 года в назначении данной пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. При этом в льготный стаж не были включены периоды его работы:

- с 12.05.1976 по 26.06.1978 в должности газоэлектросварщика 3 разряда СУ-4 треста "Промстрой";

- с 03.07.1978 по 31.03.1981 в должности электросварщика 3 разряда Душанбинского механического завода;

- с 04.01.1997 по 29.12.1999 в должности электросварщика ТВ "Булгаковское".

Считал, что данные периоды необоснованно не включены ему в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как льготный стаж им выработан полностью.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2012 года N "данные изъяты" незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15 мая 2012 года.

Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2013 года постановлено: "В удовлетворении иска Гайфулина М.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав, отказать".

В апелляционной жалобе Гайфулин М.Г. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указал, что его льготная работа в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, показаниями свидетелей, заключением государственной экспертизы условий труда.

В судебном заседании истец Гайфулин М.Г. и его представитель адвокат Захарова Л.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Мигунова Г.К. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2012 года Гайфулин М.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2012 года N "данные изъяты" Гайфулину М.Г. отказано в назначении данной досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. По мнению Пенсионного фонда, льготный стаж истца на момент обращения составил 2 года 2 месяца 22 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев.

В льготный стаж Гайфулину М.Г. не включены следующие периоды работы:

- с 12.05.1976 по 26.06.1978 в должности газоэлектросварщика 3 разряда СУ-4 треста "Промстрой" со ссылкой на то, что наименование должности, согласно записям в трудовой книжке, указано не в соответствии с наименованием должностей, поименованных Списками, а каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы в данной должности, заявителем не представлено;

- с 03.07.1978 по 31.03.1981 в должности электросварщика 3 разряда Душанбинского механического завода, поскольку наименование должности, согласно записям в трудовой книжке, указано не в соответствии с наименованием должностей, поименованных Списками, а каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы в данной должности, заявителем не представлено. В справке, уточняющей характер работы, от 27.07.2009 N 1-3-111 наименование должности указано не полностью и определить вид сварки и характер выполняемых работ не представляется возможным. В справке от 27.07.2009 N 1-3-110 наименование должности указано также - "электросварщик", а с 01.04.1981 Гайфулин М.Г. переведен бригадиром по 5-му разряду;

- с 04.01.1997 по 29.12.1999 (1997 год полностью исключен и из страхового стажа, поскольку работодатель не подал сведения за этот год, причем в системе персонифицированного учета Гайфулин М.Г. был застрахован своевременно) - в должности электросварщика ТВ "Булгаковское", так как наименование должности, согласно записям в трудовой книжке, указано не в соответствии с наименованием должностей, поименованных Списками, а каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы в данной должности заявителем не представлено. Проверить факт работы за данный период нет возможности, поскольку документы в архив на хранение не поступали и их местонахождение не известно. Подать исходную форму сведений ПУ также не представляется возможным из-за отсутствия в архиве документов по данной организации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле, не подтверждается обоснованность заявленных истцом требований. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку истец не представил документального подтверждения характера своей работы в спорные периоды, а также постоянную занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части отказа во включении в льготный стаж истца периодов его работы с 12.05.1976 по 26.06.1978 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда СУ-4 треста "Промстрой"; с 03.07.1978 по 31.03.1981 в качестве электросварщика 3 разряда Душанбинского механического завода по следующим основаниям.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Гайфулина М.Г., он 12.05.1976 зачислен газоэлектросварщиком 3 разряда в СУ-4 треста Промстрой, 26.06.1978 освобожден от работы по собственному желанию, 03.07.1978 принят э/сварщиком 3 разряда в Душанбинский мех.завод, 02.01.1979 присвоен 4 разряд сварщика, 01.07.1979 Душанбинский мех.завод переименован в Душанбинский опытно-экспериментальный завод.

Кроме того, в материалах дела имеются и другие доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца в периоды работы с 12.05.1976 по 26.06.1978, с 03.07.1978 по 31.03.1981.

Из свидетельства N 802 от 20.04.1976 следует, что Гайфулин М.Г. имеет квалификацию газоэлектросварщика 3 разряда.

Согласно справкам, выданным 07.07.2009 ГУП "Мадада" Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан за N 1-3-109, 1-3-110 Гайфулин М.Г. был принят на Ремонтно-механический завод (РМЗ) электросварщиком 3 разряда с 03.07.1978 (пр. N 139 от 03.07.1978), 02.01.1979 присвоен 4 разряд сварщика (пр. N 17 от 30.01.1979), с 01.07.1979 Ремонтно-механический завод переименован в Душанбинский опытно-экспериментальный завод (пр. N 223 от 29.09.1979), с 01.04.1981 переведен бригадиром по 5 разряду (пр. N 37-л.е. от 03.04.1981), уволен 29.04.1988 (пр. N 21 от 28.04.1988).

Из справки, выданной 24.05.2013 ГУП "Мадада" Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, за N 1-35 усматривается, что Гайфулин М.Г. был принят на Душанбинский механический завод с 03.07.1978 газоэлектросварщиком 3 разряда (пр. N 139 от 03.07.1978), 02.01.1979 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (пр. N 17 от 30.01.1979), с апреля 1981 переведен бригадиром по 5 разряду (пр. N 37-л.е. от 03.04.1981), уволен 29.04.1988 (пр. N 21 от 28.04.1988). Данный завод выпускал стеллажи навесные секционные (металлоконструкции). Гайфулин М. работал на сварочных трансформаторах ВДУ-306, ВДУ-302 и других.

Согласно заключению N 70-С Государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 03 октября 2013 года, характер и условия труда работы Гайфулина М.Г. в качестве "газоэлектросварщика" в период с 12.05.1976 по 26.06.1978 в СУ-4 треста "промстрой" г. Душанбе соответствуют характеристике работ по профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756).

В заседание суда апелляционной инстанции истцом Гайфулиным М.Г. представлена справка-подтверждение Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан от 17.01.2014 N 1-7, где указано: ГУП "Мадад" подтверждает, что Гайфулин Миннивали Галимулоевич действительно работал на Душанбинском заводе с 03.07.1978 по 29.04.1988. С 01.04.1981 Гайфулин М. переведен бригадиром по 5 разряду, он не был освобожден от сварочных работ, работал полный рабочий день. Гайфулин М. также работал сварщиком ручной электродуговой сварки. За вредные условия труда он получал на заводе молоко и сварочную спецодежду.

Оценивая вышеуказанные и иные доказательства, судебная коллегия считает, что представленные истцом документы с достоверностью подтверждают факт работы истца по льготной профессии и его занятость в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика 3 разряда СУ-4 треста "Промстрой" г. Душанбе, с 03.07.1978 по 31.03.1981 в должности электросварщика 3 разряда Душанбинского механического завода. Доказательств обратного Пенсионный фонд, вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Кроме того, неполная запись работодателем должности истца Гайфулина М.Г. как газоэлектросварщик, электросварщик ручной сварки без указания его занятости на резке и ручной сварке, не может служить основанием к отказу в иске в указанной части, поскольку эти периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика и электросварщика протекали в период до 1991 года, когда не требовалось уточнения характера и вида сварки, было достаточно записи "электросварщик" в трудовой книжке работника.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

Вместе с тем, факт работы истца именно в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда в части отказа в иске Гайфулину М.Г. во включении в льготный стаж периода работы с 12.05.1976 по 26.06.1978 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда СУ-4 треста "Промстрой" г. Душанбе; с 03.07.1978 по 31.03.1981 в качестве электросварщика 3 разряда Душанбинского механического завода и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. При этом судебная коллегия считатет возможным постановить по делу новое решение, которым исковые требования истца о включении в льготный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Исходя из зачтенного периода работы в льготный стаж истца пенсионным фондом и периодов, зачтенных судебной коллегией, у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 23 сентября 2012 года, поскольку льготный стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда на момент обращения за назначением пенсии у истца составил более требуемых 6 лет 3 месяцев.

Вместе с тем, судебная коллегия считает правильным решение суда первой инстанции в части отказа во включении в льготный стаж периода работы истца с 04.01.1997 по 29.12.1999 в качестве электросварщика ТВ "Булгаковское", поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие условия и характер труда Гайфулина М.Г. в данный период.

Суд правильно счел, что без документального подтверждения, на основании показаний свидетелей, невозможно определить занимаемую истцом должность, вид сварки, характер выполняемых истцом работ в ТВ "Булгаковское", постоянную занятость в течение полного рабочего дня (80% занятости).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с изложенным, решение суда в данной части подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2013 года в части отказа Гайфулину М.Г. в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы: с 12 мая 1976 года по 26 июня 1978 года в должности газоэлектросварщика третьего разряда СУ-4 треста "Промстрой" г. Душанбе; с 03 июля 1978 года по 31 марта 1981 года в должности электросварщика третьего разряда Душанбинского механического завода отменить, постановить в этой части новое решение, которым исковые требования Гайфулина М.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском районе Республики Мордовия включить Гайфулину М.Г. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 12 мая 1976 года по 26 июня 1978 года в должности газоэлектросварщика третьего разряда СУ-4 треста "Промстрой" г. Душанбе; с 03 июля 1978 года по 31 марта 1981 года в должности электросварщика третьего разряда Душанбинского механического завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском районе Республики Мордовия назначить Гайфулину М.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 23 сентября 2012 года.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайфулина М.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.