Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2014 г. по делу N 77-99/14

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной,

рассмотрел жалобу ФИО1 на решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2013 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - ФИО2, поддержавшего жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 31 октября 2013 года директор магазина " "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, полагая, что она не обоснованно привлечена к административной ответственности, просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 22, 23 Правил благоустройства г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ, принятых постановлением руководителя исполнительного комитета г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ от 25 февраля 2013 года N 9, содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Содержание зданий, сооружений и земельных участков включает сбор и вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 120.7 указанных Правил на территории города Нурлат запрещается размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли на тротуарах, газонах, дорогах.

Из материалов дела усматривается, что 23 и 28 октября 2013 года в ходе проверки уполномоченным лицом установлено, что на территории торгового центра возле магазина " "данные изъяты" +", ( "адрес"), директором которого является ФИО1, были выявлены нарушения требований к уборке и содержанию территории города, выразившиеся в складировании отходов производства и потребления от торговой деятельности в виде бумаги и деревянных поддонов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами и протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, и ей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, были предметом рассмотрения судьи. В своем решении судья дал полное и обоснованное объяснение своим выводам о виновности заявителя в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что зона разгрузки магазина является дворовой территорией торгового центра, не опровергают выводы суда об обязанности организаций всех форм собственности осуществлять уборку, очистку и санитарное содержание используемой ими территории.

Выводы судьи о наличии свободного доступа на данную территорию граждан не опровергаются и фотоматериалами, представленными защитником заявителя.

В силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.

Согласно статье 72 Устава муниципального образования "город Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан", утвержденного решением Совета города Нурлат Нурлатского муниципального района от 12 сентября 2012 года N 64,

- муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Вопреки доводам жалобы Правила благоустройства г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ в соответствии с постановлением руководителя исполнительного комитета г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ от 25 февраля 2013 года N 9 опубликованы на официальном интернет-сайте муниципального образования и являются общедоступной информацией.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что Правила благоустройства г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ не могут применяться в силу их не опубликования являются необоснованными.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2013 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: