Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 января 2014 г. по делу N 7-33/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Тимерхан" Язили Ханафиевны Зайнутдиновой на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 ноября 2013 года, общество с ограниченной ответственностью "Тимерхан" (далее по тексту - ООО "Тимерхан") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, директор ООО "Тимерхан" Я.Х. Зайнутдинова просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение органом государственного контроля процедуры проведения внеплановой выездной проверки.

Представители ООО "Тимерхан" в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей ООО "Тимерхан".

Изучение материалов дела об административном правонарушении, проверка доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного Закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии со ст.24 Закона N52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2013 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан на основании поступившей информации из Управления Федеральной Службы Безопасности по Республике Татарстан, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Тимерхан". В ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - ООО "Тимерхан" (ИНН 1655106514), осуществляющего деятельность по организации питания населения в кафе "Гриль-бар" по адресу: "адрес", установлено, что данным юридическим лицом допущены нарушения "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" СП 2.3.61079-01, а именно: в нарушение пункта 6.21 вышеназванных Санитарных Правил в моечном отделении не вывешена инструкция по применению и разведению средства "НИКА супер плюс"; моечные ванны в производственном цехе присоединены к канализации без воздушного разрыва от верха приемной воронки, что не соответствует пункту 3.8 СП 2.3.61079-01; в нарушение пункта 5.13 вышеназванных Правил ведро для мытья пола в зале для посетителей, ветошь на момент проверки находилось в туалетной комнате; в нарушение пункта 6.5 разделочные ножи в ресторане частично не имеют маркировку, часть маркировки стерта; в нарушение пункта 4.5 моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами; в нарушение пункта 6.4 СП 2.3.61079-01 не проведена санитарная обработка установки гриль для кур; в нарушение пункта 7.11 нарушено товарососедство в холодильнике; в нарушение пункта 9.1 СП 2.3.61079-01 не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд; в нарушение пункта 5.11складские помещения захламлены посторонними предметами; в нарушение пункта 8.4 сырая и готовая продукция обрабатывается на одном столе; в нарушение пункта 13.1 СП 2.3.61079-01 у работников предприятия не в полном объеме пройдены медицинские осмотры: у Дубова Б.В. нет отметок по проф. прививкам, анализ на я/г от 29.06.2012г., аттестация до 09.06.2013 г; у Валеевой С.Х. и Зайнутдиновой Я.Х. нет прививок от гепатита "А". 16 июля 2013 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ООО "Тимерхан" составлен протокол об административном правонарушении, действия общества квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ. Постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 ноября 2013 года, ООО "Тимерхан" привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Федерального закона N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Рассматривая настоящее дело, судья районного суда исходила из доказанности наличия события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и виновности ООО "Тимерхан" в его совершении.

Правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о событии административного правонарушения и виновности юридического лица - ООО "Тимерхан" в его совершении, подтверждается приведенными в судебном решении доказательствами.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка. Представленные по делу доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ООО "Тимерхан" к административной ответственности по ст.6.6. КоАП РФ не вызывает сомнений.

ООО "Тимерхан" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание ООО "Тимерхан" назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

Довод жалобы представителя ООО "Тимерхан" о том, что правонарушение выявлено в ходе внеплановой проверки, проведенной органом Роспотребнадзора в нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту - Закон N294-ФЗ) несостоятелен, противоречит установленным обстоятельствам дела, направленным на иную оценку представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, признаки вышеуказанного правонарушения были выявлены, а доказательства добыты административным органом в ходе административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении, в связи с чем, на возникшие правоотношения не распространяются требования Федерального Закона N294-ФЗ.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи, поэтому не могут быть основанием для их отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 ноября 2013 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной

ответственностью "Тимерхан" (ИНН 1655106514) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Тимерхан" Я.Х. Зайнутдиновой - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов