Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-160/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.

судей Баутдинова М.Т., Канзая А.А.,

при секретаре Натпита К-Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. апелляционную жалобу представителя мэрии города Кызыла Кужугет А.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Донгака А.М. в интересах **, ** к мэрии города Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛА:

Донгак А.М. обратился в суд в интересах малолетних **., ** с иском к мэрии города Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что его ребенок ** с * состоит в очереди на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. ** состоит в очереди на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении с *. До настоящего времени места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении им не предоставлены, чем нарушаются их права на общедоступное дошкольное образование. Просил обязать мэрию города Кызыла предоставить **., ** места в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2013 года исковое заявление Донгака А.М. к мэрии города Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении удовлетворено. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить места в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла Республики Тыва детям Донгака А.М. - **, *, и **, *.

Не согласившись с решением суда, представитель мэрии города Кызыла Кужугет А.А. подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, указывая на то, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истца повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения ранее вставших на учет. Просит решение суда отменить в части его исполнения, установив шестимесячный срок для исполнения обязанности о предоставлении детям истца мест в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла.

В судебном заседании истец Донгак А.М. с апелляционной жалобой не согласился и просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представители ответчиков мэрии города Кызыла, Департамента по образованию мэрии города Кызыла не явились, извещены о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражения относительно жалобы, представления.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ** родился *, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении с *, по состоянию на * под номером * (общая очередь). До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении не предоставлено.

** родилась *, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении с *, на * - под номером * (общая очередь). До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении не предоставлено.

Разрешая исковое заявление истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности на мэрию города Кызыла по обеспечению детей истца местами в дошкольном образовательном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истца повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения ранее вставших на учет, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку как правильно указал суд первой инстанции отсутствие свободных мест и достаточного финансирования для строительства новых дошкольных образовательных учреждений не могут являться препятствием в реализации конституционного права детей на дошкольное образование.

Довод апелляционной жалобы о необходимости установления шестимесячного срока для исполнения мэрией города Кызыла обязанности о предоставлении детям истца мест в дошкольном образовательном учреждении не является основанием для отмены решения суда в части его исполнения, поскольку вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда разрешается в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2014 года.

Председательствующий

Судьи