Решение Владимирского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 11-10/2014

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Земсковой Л.А., действующей в интересах Знаменщиковой В. Н. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 10 декабря 2013 года, которым постановление начальника ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 22 июля 2013 года, вынесенное в отношении Знаменщиковой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Земсковой Л.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 10 декабря 2013 года постановление начальника ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 22 июля 2013 года, вынесенное в отношении Знаменщиковой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Земсковой Л.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Знаменщиковой Л.А. состава административного правонарушения.

Указывает, что судом не дана оценка протоколу об административном правонарушении от 23 мая 2013 года, что имеет существенное значение, поскольку протокол от 14 июня 2013 года составлен по факту неисполнения того же требования судебного пристава-исполнителя, которое указано в протоколе от 23 мая 2013 года. Кроме того, Знаменщикова неоднократно обращалась в ОСП с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

Знаменщикова В.Н. и Г надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Земсковой Л.А., Иголкиной К.Н., А, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Знаменщикова В.Н. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что, она не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный в требовании судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2013 года.

Из материалов дела следует, что Фрунзенским районным судом г. Владимира 09 июня 2011 года выдан исполнительный лист по гражданскому делу по иску Г к Знаменщиковой В.Н., которым постановлено: обязать Знаменщикову В.Н. не чинить препятствия Г в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: **** Обязать Знаменщикову В.Н. демонтировать за ее счет установленный сплошной забор из металлического профиля по адресу: **** и при восстановлении ограждения установить сетчатый или решетчатый забор на границе между земельными участками по адресу: **** в соответствии с кадастровым планом земельного участка при домовладении **** (л.д. 20-21).

13 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней (л.д. 22).

12 декабря 2011 года вынесено постановление о взыскании со Знаменщиковой В.Н. исполнительского сбора (л.д. 26).

21 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление вынесено в том числе с учетом сведений, содержавшихся в заключении специалиста от 09 апреля 2012 года, из которого следует, что деревянный забор представляет собой решетку, образованную из деревянных досок, установленных на некотором расстоянии друг от друга (на фотографии в исследовательской части видно, что расстояние между досками составляет около 2 см).

Указанное заключение представлено судебному приставу-исполнителю должником.

Подобное состояние ограждения подтверждается актом выхода по месту совершения исполнительских действий от 31 марта 2012 года, составленным судебным приставом-исполнителем, в котором указано, что доски на заборе закреплены на расстоянии 1-2 см друг от друга.

Постановлением от 15 июня 2012 года старший судебный пристав Фрунзенского района г. Владимира отменил постановление об окончании исполнительного производства, указав на отсутствие заключения эксперта.

В материалах исполнительного производства имеется заключение специалиста от 09 января 2013 года, выполненное на основании постановления судебного пристава - исполнителя.

В заключении содержатся выводы о демонтаже металлического листа и заполнении его места деревянными досками, вплотную друг к другу, в связи с чем забор не является сетчатым или решетчатым.

При этом в заключении никаких сведений об измерении расстояния между досками нет. На приложенной к заключению фотографии видно, что доски закреплены на некотором расстоянии друг от друга.

В акте выхода по месту совершения исполнительных действий от 27 февраля 2013 года указано, что деревянные доски шириной 20 см установлены на расстоянии 2 см друг от друга. Указанный акт составлен в присутствии представителя Знаменщиковой - Иголкиной К.Н.

14 мая 2013 года Знаменщиковой В.Н. судебным приставом-исполнителем предложено в семидневный срок с момента получения требования демонтировать сплошной забор из металлического профиля и при восстановлении ограждения установить сетчатый или решетчатый забор (л.д. 23).

23 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем составлен акт выхода по месту совершения исполнительных действий (л.д. 27), в соответствии с которым металлический забор между указанными участками демонтирован. На его месте установлен забор из деревянных досок вплотную друг к другу, сетчатый или решетчатый забор не установлен.

Акт составлен без участия Знаменщиковой В.Н. или ее представителя (в составленном в последующем с участием представителя Знаменщиковой В.Н. акте от 20 ноября 2013 года содержится информация, фактически аналогичная акту от 19 февраля 2013 года о том, что доски закреплены на расстоянии 1-3 см между ними).

14 июня 2013 года в отношении Знаменщиковой В.Н. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22 июля 2013 года вынесено обжалуемое постановление о назначении Знаменщиковой административного наказания.

Анализируя изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что решение суда в части демонтажа сплошного забора из металлического профиля исполнено. На его месте установлено новое ограждение в виде деревянных досок, закрепленных на расстоянии около 2 см друг от друга.

Действующее законодательство не определяет, каким должно быть расстояние между элементами решетки в решетчатом заборе.

С учетом изложенного принятыми Знаменщиковой В.Н. мерами решение суда фактически было исполнено по состоянию на 27 февраля 2013 года.

Следовательно, неисполнение Знаменщиковой В.Н. требования от 14 мая 2013 года не являлось основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенные по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Знаменщиковой В.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 22 июля 2013 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 10 декабря 2013 года, вынесенные в отношении Знаменщиковой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Шайкин