Решение Владимирского областного суда от 13 января 2014 г. по делу N 7-5/2014

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кодирова Ж. О. на постановление судьи Суздальского районного суда от 31 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Суздальского районного суда от 31 декабря 2013 года Кодиров Ж.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановлено до административного выдворения Кодирова Ж.О. содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Кодиров Ж.О. просит постановление изменить, заменив ему форму выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

Указывает, что имеет средства для самостоятельного выезда из России.

Кодиров Ж.О. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кодиров Ж.О. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики **** Кодиров Ж.О. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 26 октября 2012 года.

По истечении установленного законом срока из России не выехал.

При таких обстоятельствах выводы о том, что Кодировым Ж.О. нарушен режим пребывания в Российской Федерации являются верными и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Кодирова Ж.О. и иными имеющимися в деле доказательствами.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что Кодировым Ж.О. не оспаривается.

Санкцией указанной нормы закона предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Таким образом, КоАП РФ предусматривает 2 вида административного выдворения иностранных граждан, что предполагает необходимость указания в постановлении о назначении административного наказания мотивов применения того или иного вида выдворения.

В постановлении судьи Суздальского районного суда форма административного выдворения не указана. Однако из постановления следует, что фактически судья пришел к выводу о необходимости применения принудительного выдворения, поскольку иностранный гражданин помещен в специальное учреждение.

Вместе с тем, в постановлении указано, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кодирова Ж.О. не установлено. Мотивы для осуществления административного выдворения в форме принудительного выдворения и необходимость помещения Кодирова Ж.О. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации не приведены.

При этом из протокола об административном доставлении (л.д. 4) следует, что при Кодирове Ж.О. имелись денежные средства в размере **** рублей.

Изложенное свидетельствует о наличии у Кодирова Ж.О. средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части определения формы назначенного Кодирову Ж.О. дополнительного наказания административного выдворения с территории Российской Федерации - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Суздальского районного суда от 31 декабря 2013 года, вынесенное в отношении Кодирова Ж. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Применить в отношении Кодирова Ж. О. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Кодирову Ж.О., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть в течение пяти дней после 13 января 2014 года.

Кодирова Ж. О., **** г.р., из специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ИВС ОМВД России по Суздальскому району) освободить.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Ю.А. Шайкин