Решение Хабаровского краевого суда от 23 января 2014 г. по делу N 12-63/14

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Галинурова Ф.Ф. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Галинурова Ф. Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2013г. Галинурову Ф.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Галинуров Ф.Ф. признан виновным в недекларировании в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ ввезенного из "данные изъяты" в РФ кондиционера "данные изъяты" состоящего из двух частей в комплекте с пультом дистанционного управления и являющегося неделимым товаром для личного пользования, общий вес которого вместе с упаковкой составил "данные изъяты"

Галинуров Ф.Ф. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда, утверждая об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку тара, в которой перевозился кондиционер, не являлась первичной упаковкой, а без нее общий вес товара не превышал "данные изъяты".

В судебном заседании Галинуров Ф.Ф. подержал жалобу, должностное лицо таможни ФИО, составивший протокол об административном правонарушении, возразил против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.2 ст.355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, подлежат декларированию в письменной форме.

Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" неделимый товар для личного пользования определен как товар весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

В соответствии с приложением N к указанному Соглашению неделимый товар для личного пользования, перемещаемый через таможенную границу, облагается совокупным таможенным платежом.

По заключению таможенного эксперта (л.д. 33-36) внешний блок кондиционера "данные изъяты" не может работать без внутреннего блока, только в совокупности блоки способны выполнять свою функцию - охлаждение или нагрев помещения. Это означает, что перемещаемые Галинуровым Ф.Ф. через таможенную границу блоки кондиционера являются неделимым товаром. Однако при прохождении таможенного контроля Галинуров Ф.Ф. не подал обязательную в таком случае таможенную декларацию.

Заявление Галинурова Ф.Ф. о том, что ввозимые им блоки кондиционера не подлежали декларированию, поскольку их вес не превышает 35 кг, а таможенным органом необоснованно произведено взвешивание товара в транспортировочной таре, а не в заводской упаковке, несостоятельно.

Согласно ч.2 ст.75 ТК ТС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).Поскольку внешний и внутренний блоки кондиционера были упакованы в две картонные коробки, имеющие маркировку, соответствующую маркировке изделий, должностным лицом таможни и судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что упаковка являлась первичной. Утверждение Галинурова Ф.Ф. об обратном расценивается как ложное, выдвинутое с целью избежать административной ответственности.

Сомнений в правильности определения веса неделимого товара не имеется. Как следует из акта таможенного досмотра (л.д.16), взвешивание кондиционера производилось на электронных весах, прошедших ежегодную поверку, в присутствии понятых и Галинурова Ф.Ф., который от подписания акта отказался, однако и замечаний к процедуре взвешивания не высказал.

Все таможенные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства, подписаны должностным лицом, их составившим, и понятыми, которые удостоверили ход процессуальных действий и отказ Галинурова Ф.Ф. от подписания ряда документов.

При таких обстоятельствах привлечение Галинурова Ф.Ф. к административной ответственности следует признать законным и обоснованным.

Вместе с тем, наказание Галинурову Ф.Ф. назначено в виде более строгого из предусмотренных санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, хотя судьей районного суда не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств, что является несправедливым.

Поэтому назначенное наказание следует смягчить на штраф в наименьшем размере, который в санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ определяется с учетом стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Как следует из ст.ст. 2, 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

В соответствии со ст.361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Платежные документы на кондиционер Галинуров Ф.Ф. по прибытии из "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ не имел и пояснил, что не брал подтверждающие стоимость чеки за ненадобностью (л.д.22). Позднее ДД.ММ.ГГГГ он представил товарные чеки, оформленные в "данные изъяты", но в валюте РФ (л.д.39-40). Таким образом, имеются сомнения в подлинности происхождения этих документов и их относимости к делу, поэтому они не могут служить источником определения стоимости ввозимого товара.

Данный вопрос должностным лицом был поставлен на разрешение таможенного эксперта. По заключению вышеупомянутой экспертизы стоимость аналогичного кондиционера в стране происхождения определена в размере 7181 рубля.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Галинурова Ф. Ф. изменить - смягчить назначенное ему наказание на административный штраф в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - 3590 рублей 50 копеек без их конфискации.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, а жалобу Галинурова Ф.Ф. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов