Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-486/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Мороз И.Г.,

судей Герасимовой О.В., Федоровой Г.И.,

при секретаре Федотовой Н.О.,

с участием прокурора Максименко Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Хабаровска в интересах Гриненко Л. И. к товариществу собственников жилья "Надежное" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению доступа к информации,

по апелляционной жалобе председателя ТСЖ "Надежное" - Громова В.В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Гриненко Л.И. к ТСЖ "Надежное" о признании незаконным бездействия ТСЖ "Надежное", выразившееся в ограничении доступа к информации о ТСЖ; возложении обязанности на председателя ТСЖ "Надежное" ФИО обеспечить доступ к информации о ТСЖ в соответствии со "Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки о нарушении жилищных прав граждан, проживающих по "адрес" выявлены нарушения требований ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", выразившееся в отсутствии размещенной на стендах, расположенных в подъездах дома "адрес" информации, подлежащей раскрытию (наименование товарищества, реквизиты свидетельства о государственной регистрации, почтовый адрес фактического места нахождения органов управления товарищества, режим работы, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, имена и отчества членов правления. На информационных стендах указан только интернет сайт и телефон приемной. При осмотре сайта установлено, что на нем информация, подлежащая раскрытию, также не размещена, что нарушает жилищные права собственников многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства прокурор заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие ТСЖ "Надежное", выразившееся в ограничении доступа в информации о ТСЖ "Надежное"; возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ к следующей информации о ТСЖ "Надежное": сведения о бухгалтерской отчетности товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании на последний календарный год; о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в оказании или выполнении работ в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием членов ТСЖ или кооператива, для членов ТСЖ или кооператива, иных специальных фондов ТСЖ или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.09.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе председатель ТСЖ "Надежное" ФИО просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что информации о деятельности ТСЖ в соответствии со Стандартом размещена, ограничений к ней не имеется. Доступ к бухгалтерской отчетности находится в свободном доступе, собственники могут с ним ознакомиться в приемное время товарищества. Информация о бухгалтерской отчетности размещена на сайте администрации г.Хабаровска.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании прокурор Максименко Е.В., возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, основанное на установленных в судебном заседании обстоятельствах, с применением к спорным правоотношениям норм права, их регулирующих.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления МКД товариществом собственников жилья - ТСЖ "Надежное", утвержден устав, председателем товарищества избран ФИО

В нарушение действующего законодательства ответчиком не обеспечен свободный доступ к информации предусмотренной п. 9.1, пп. "г, д" п. 11.1., п. 13.1. Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 в полном объеме.

Установив ненадлежащее исполнение ТСЖ "Надежное" требований ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Стандарта раскрытия информации, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Раскрытие информации о деятельности ответчик должен производить всеми указанными в пунктах 1 - 3, 5 (1) Стандарта раскрытия информации способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ "Надежное", т.к. лица, по каким-либо причинам лишенные возможности личного обращения по указанному адресу, иным образом такую информацию получить не смогут, в связи с чем, ссылка апелляционной жалобы о том, что доступ к бухгалтерской отчетности товарищества является свободным, а собственники могут ознакомиться с ним в приемное время товарищества, отклоняется судебной коллегией.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 сентября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Хабаровска в интересах Гриненко Л. И. к товариществу собственников жилья "Надежное" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по обеспечению доступа к информации оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Г. Мороз

Судьи: О.В. Герасимова

Г.И. Федорова