Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-399/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Шиловой О.М., Ющенко И.К.,

при секретаре Куксенко А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Снитко Т. Н. к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным решения об отказе в выплате, признании земельного участка затопленным и о возложении обязанности по назначению единовременной материальной помощи,

по апелляционной жалобе Снитко Т. Н. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 октября 2013 года,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Снитко Т.Н., представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Козловой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Снитко Т.Н. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным решения об отказе в выплате, признании земельного участка затопленным и о возложении обязанности по назначению единовременной материальной помощи, предусмотренной Распоряжением N, указав, что ее земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" попал в зону затопления, что подтверждается справкой, актом о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению в июле-августе 2013 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи в связи с отсутствием оригиналов паспортов свидетелей, документов, подтверждающих право на земельный участок.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 октября 2013 года в удовлетворении требований истца было отказано.

В апелляционной жалобе Снитко Т.Н. просит отменить решение суда, указав, что согласно правилам землепользования вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков, переданных под индивидуальное строительство, являются сады, огороды, палисадники, хозяйственные постройки.

Представители КГКУ "Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре", Министерства финансов Хабаровского края в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года N "Об оказании единовременной материальной помощи" установлено, что единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей оказывается гражданам, не являющимся членами объединений граждан - на основании заявлений граждан, документа, удостоверяющего личность, документа, удостоверяющего право на земельный участок, акта, составленного заявителем в присутствии двух свидетелей о посаженных сельскохозяйственных культурах, подвергшихся затоплению, с приложением копий паспортов свидетелей.

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14.10.2009 N "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" зона индивидуальной жилой застройки определяет основные виды разрешенного использования недвижимости: индивидуальные жилые дома не выше 3-х этажей; сады, огороды, палисадники; строения для содержания домашнего скота и птицы; теплицы, оранжереи; хозяйственные постройки.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации права Снитко Т.Н. имеет в собственности объект незавершенного строительства, назначение: индивидуальный жилой дом, площадь застройки "данные изъяты"., степень готовности 16%, адрес "адрес". Как указано в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Снитко Т.Н. имеет в собственности объект- земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь "данные изъяты"., адрес: "адрес".

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении МСП "Единовременная материальная помощь пострадавшим от паводка" отдела социальной поддержки населения Центрального округа г. Комсомольска -на- Амуре принято решение об отказе истице в назначении МСП "Единовременная материальная помощь пострадавшим от паводка"в связи с отсутствием оригиналов документа, удостоверяющего личность свидетелей (паспорт), которые подтверждали факт затопления посадок сельскохозяйственных культур, документа, удостоверяющего право на земельный участок, который используется для производства сельскохозяйственной продукции (сад, огород).

Из акта посаженных сельскохозяйственных культур, подвергшихся затоплению в июле-августе 2013 года, следует, что Снитко Т.Н. не принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" осуществляла посадку сельскохозяйственных культур: "данные изъяты"

Факт затопления подтверждают свидетели: ФИО5, ФИО6, которые согласно справки начальника ОП-1 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, были опрошены в ходе проверки, пояснили, что знают Снитко Т.Н., и подтверждают, что она по адресу: "адрес" в летнее время проживала и делала дачные посадки.

Постановлением N-па " О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года N "Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", которым в приложении определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск -на- Амуре", объект незавершенного строительства, и приусадебный участок расположенные по адресу: "адрес", включены в списки домов, участков попавших в зону затопления.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца, установив, что участок истицы не относится к категории садовых, огородных и дачных участков, а предназначен для строительства индивидуального жилого дома.

С таким выводом судебная коллегия соглашается, так как истица просила назначить ей единовременную материальную помощь, предусмотренную Распоряжением N, которое распространяется только на граждан, являющихся членами садоводческих, огородничьих или дачных некоммерческих объединений и граждан, не являющихся членами объединений граждан. На граждан, имеющих земельные участки выделенные под строительство индивидуальных жилых домов, данное распоряжение не распространяется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 октября 2013 года по исковому заявлению Снитко Т. Н. к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным решения об отказе в выплате, признании земельного участка затопленным и о возложении обязанности по назначению единовременной материальной помощи - оставить без изменения, апелляционную жалобу Снитко Т. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи О.М. Шилова

И.К. Ющенко