Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-319/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Мороз И.Г.,

судей Герасимовой О.В., Порохового С.П.,

при секретаре Федотовой Н.О.,

с участием прокурора Лазаревой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах Малыбаева Р. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Воякиной Н.Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд в интересах Малыбаева Р.С. к Министерству ЖКХ Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Малыбаев Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО5 была лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы Аяно-Майского района от ДД.ММ.ГГГГ N Малыбаев Р.С. определен в государственное учреждение общественного воспитания - "данные изъяты". Распоряжением главы Аяно-Майского района от ДД.ММ.ГГГГ N Малыбаев Р.С. поставлен на учет на получение жилой площади вне очереди, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения. Прав собственности на жилое помещение за ним не зарегистрировано. В настоящее время он не обеспечен жильем, проживает по адресу "адрес".

В ходе судебного разбирательства прокурор требования дополнил, просил суд обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить Малыбаеву Р.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в "адрес", с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 14.11.2013 г. исковые требования удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность включить Малыбаева Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения; предоставить Малыбаеву Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 28 квадратных метров в пределах "адрес" по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым обязать предоставить жилое помещение в "адрес", по месту жительства истца. Считает, что поскольку Малыбаев Р.С. распоряжением исполняющим обязанности главы Нельского сельского муниципального образования "адрес" был принят на учет, учетное дело было передано в Министерство, он включается в список лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору специализированного найма жилого помещения, повторное включение в список не допускается.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании прокурор Лазарева Н.А. доводы апелляционной жалобы в части необходимости предоставления истцу жилого помещения в "адрес", признала обоснованными, поскольку из материалов дела следует, что истец проживает в указанном населенном пункте, в остальной части решение суда просила оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, действующей с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 28 квадратных метров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Малыбаев Р. С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением и.о. главы Нельканского сельского муниципального образования "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Малыбаев Р.С., поставлен на учет за N в льготную очередь на получение жилой площади несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Закона Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.

Доводы апелляционной жалобы в части невозможности повторного включения Малыбаева Р.С. в вышеуказанный список судебная коллегия признает несостоятельными.

Так в судебном заседании представитель ответчика пояснил об отсутствии в Министерстве учетного дело на Малыбаева Р.С., распоряжение Министерства ЖКХ Хабаровского о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда края в материалах дела отсутствует.

В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно на Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность включить Малыбаева Р.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.

Исходя из приведенных правовых норм, с учетом установленных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о том, что Малыбаев Р.С. подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, размером общей площади 28 квадратных метров.

Вместе с тем, судебная коллегия считает обоснованными доводы апелляционной жалобы в части неправомерности предоставления жилого помещения в "адрес".

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего населенного пункта.

Аналогичная норма о предоставлении жилого помещения по месту жительства на территории Хабаровского края закреплена в ст. 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012г. N 253.

Из материалов дела следует, что Малыбаев Р.С. проживает по адресу: "адрес".

Исходя из положений вышеприведенных норм материального права, в указанном населенном пункте ему должно быть предоставлено специализированное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску "адрес" в интересах Малыбаева Р. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении жилого помещения изменить в части места предоставления жилого помещения.

В указанной части принять новое решение.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Малыбаеву Р. С. жилое помещение в с. Мирное Хабаровского района Хабаровского края.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Председательствующий: И.Г. Мороз

Судьи: О.В. Герасимова

С.П. Пороховой