Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 января 2014 г. по делу N 33-690/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, И.И.Хуснутдиновой,

с участием секретаря Д.В.Худяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Науменко И. В. на определение судьи Хабаровского краевого суда от 06 декабря 2013 года о возвращении заявления.

Заслушав доклад судьи Е.А. Бузыновской, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Науменко И.В. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В заявлении указал, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 09.12.2011 года на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю возложена обязанность включить его в состав участников подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". Решение суда в разумные сроки не исполнено, поэтому он имеет право на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 835 000 рублей.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 06.12.2013 года заявление возвращено Науменко И.В. по основаниям пункта 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса РФ (заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу).

В частной жалобе Науменко И.В. просит определение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права. Реализация подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" осуществляется путем предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения. Таким образом, исполнение вступившего в законную силу решения районного суда фактически направлено на получение денежных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, он, в силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и пункта 1 части 1 статьи 244 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеет право обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд апелляционной инстанции, учитывая положения части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, не извещал лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы заявления, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене определения судьи не установила.

Возвращая заявление Науменко И.В. судья указал, что судебный акт, а не исполнение которого в разумный срок заявитель просит присудить компенсацию, не предусматривает обращение на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. А правом на обращение в суд с таким заявлением наделены лица, в пользу которых приняты судебные акты о возмещении вреда за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местного бюджета.

Как указано в подпункте 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлено, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ под денежным обязательством понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства.

Как видно из текста вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 09.12.2011 года, за длительное не исполнение которого Науменко И.В. просит присудить компенсацию, возлагает на орган государственной власти совершить действие - включить Науменко И.В. в состав участников подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". Обязанность выплатить Науменко И.А. за счет средств бюджета определенные денежные средства на должника не возложена.

Установив такие обстоятельства, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Науменко И.В. не имеет права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, и правильно возвратил ему заявление.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судьей первой инстанции не допущено. Определение судьи вынесено в строгом соответствии с законом, поэтому подлежит оставлению без изменения.

Доводы частной жалобы являются следствием неверного толкования ее автором норм материального и процессуального права, поэтому не могут служить основанием для отмены законного судебно определения.

Руководствуясь статьями 334, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Хабаровского краевого суда от 06 декабря 2013 года о возвращении Науменко И. В. заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, - оставить без изменения, а частную жалобу Науменко И. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: И.И.Хуснутдинова

Е.А. Бузыновская