Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-43/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Жельнио Е.С.

судей: Моргунова Ю.В., Масловой Т.В.

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрела в судебном заседании от 15 января 2014 года гражданское дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заинтересованные лица: Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, Мазуркевич Д. А..

по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края А.Л.Мыськиной на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 августа 2013 года

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В заявлении представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края указал на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска незаконно в рамках исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты". В обоснование доводов указав на то, что Министерством ЖКХ края приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, однако решение суда не исполнено по объективным причинам, в связи с отсутствием достаточных денежных средств в бюджете края, не проведением конкурсных мероприятий Министерством имущественных отношений, что является для Министерства ЖКХ края чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, исключающими возможность немедленного исполнения решения Центрального районного суда о предоставлении жилого помещения Мазуркевич Д.А.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 19 августа 2013 года в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края А.Л.Мыськина просит решение суда отменить, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, указывая на то, что в рамках возложенных на министерство ЖКХ края полномочий, приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения по предоставлению жилого помещения Мазуркевич Д.А. в Лермонтовском сельском поселении Бикинского муниципального района Хабаровского края. При вынесении обжалуемого постановления судебным приставом -исполнителем нарушены нормы БК РФ и ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", Министерство ЖКХ Хабаровского края не является главным распорядителем средств краевого бюджета по приобретению жилых помещений, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов согласно БК РФ, не производится.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании решения Центрального районного суда г.Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист, согласно которому на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Мазуркевич Д.А. жилое помещение в Лермонтовском сельском поселении Бикинского муниципального района Хабаровского края.

04.07. 2012г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеназванного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о взыскании с Министерства ЖКХ Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты", которое мотивировано тем, что должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, не подтверждено, что нарушение установленных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. При этом суд исходил из факта неисполнения должником решения суда, отсутствия доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, принял во внимание длительность неисполнения судебного решения при отсутствии уважительных причин для этого.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Какие-либо обстоятельства, оправдывающие несвоевременное исполнение судебного решения, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения положений Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебной коллегией отклоняются, поскольку обстоятельства, на которые ссылается Министерство ЖКХ края (отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в Хабаровске, отсутствие в краевом бюджете достаточных средств на приобретение квартир для значительного количества граждан, не проведение Министерством имущественных отношений Хабаровского края конкурсных мероприятий, не могут быть признаны уважительными причинами для удовлетворения требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Исходя из системного анализа положений ст.239 Бюджетного кодекса РФ, ст. 12, ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор относится, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, к числу исполнительных документов наряду с исполнительными листами судов и судебными приказами отнесены постановления судебного пристава-исполнителя, в том числе и о взыскании исполнительского сбора, которые подлежат исполнению в порядке установленном ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", положения ст. 239 БК РФ не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений исполнительского сбора, налагаемого судебным приставом-исполнителем.

Учитывая, что на момент вынесения спорного постановления не были выполнены требования исполнительного документа, и доказательства уважительности причин неисполнения Министерство ЖКХ Хабаровского края не представило, то судебный пристав-исполнитель правомерно принял постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку; эти доводы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края без удовлетворения.

Председательствующий Е.С.Жельнио

Судьи: Ю.В.Моргунов

Т.В.Маслова